一、漏征漏管户根除的途径。漏征漏管户的存在严重阻碍税收的快速增长是税收征管中的“绊脚石”,现提出根除的几种途径:一是广泛宣传税法,进一步增强全民依法纳税光荣的观念,消除逃避纳税义务的意念。二是进一步完善协税、护税体系。同地税、工商、公安、技术监督、银行等部门取得联系,形成相互密切配合的完善网络体系。三是建立健全举报制度,加大严厉打击漏征漏管户力度。四是增强内部制约机制,创造公平的纳税环境。五是增强服务意识,提供优美纳税环境,促进依法纳税申报水平提高。
二、借助于重点户数据库,加强调研、统计分析工作,提高重点户的税收分析水平。一是深入细致的调查研究是做好重点户税源控管工作的有力保障。只有通过调研,才能深入征管,查漏补缺,发现新的税收增长点,实现对重点户的有效控管。要借助于重点户数据库,结合实际的进行重点税源户和重点行业的税收调研,发现难点、关注热点、找出疑点、为提高监控重点税源户的水平起到“穿针引线”的作用。二是完善重点户统计分析方法,对税源监控的过程和结果进行综合反馈。通过重点户数据库,了解重点户税源基本状况,对未来税源情况进行科学的预测,达到掌握应征规模和应征水平的税源监控总目标;另外,以税收与经济的内在联系为核心,分析重点户税收的完成情况,反馈经济的运行情况,最终科学合理地评估征税程度。三是对税源实行分类管理。对重点税源所取得的数据、情况,经过加工整理,按企业或行业、税种、税目编制重点税源情况报告表,及时传递给组织收入的决策层。建立重点税源资料档案。 三、建立起征纳信息监督制约的“税收监督”体系。为确保纳税人提供的信息准确、可靠,确保税务征管机关采集的信息完整,确保税务稽查后的矫正信息尽可能与真实信息接近,需要建立健全严密制约机制和监督体制。以信息高度处理为基础,强化内部各机构之间的制度约束。建立各系列、各岗位工作业绩效能化体系,使税收业务各环节能够通过计算机记录、查询和统计,消除了人为干扰因素,建立税收相关指标监控体系,确保税收信息的准确性和及时性。以信息监督为保障,强化了监督体制,使各方采集的信息集中处理,相互比对,以达到相互监督、相互制约的目的,严格征管质量考核,建立以纳税人为主体的外部监督体系,把好税收执法关,同时充分利用现有的信息资源,使税收的监督更加科学、规范,促进税源控管工作不断完善。 |
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