做好税务查账工作需要把握的三要素

    做好税务查账工作是目前基层税收管理人员的必修之课，如何做到学、会、用、巧，不但要有扎实的会计基础功底，还要有一双会抓住问题的“火眼金睛”。在目前新的征管模式下，以申报纳税为基础，以计算机网络为依托，集中征收，重点稽查，把税务稽查定为了税收征管工作的重点。我们知道，税务稽查的表现形式主要有三种，即调账检查、实地检查、异地协查，无论是哪种稽查方式，都离不开税务查账。换句话讲，税务查账也是做好税收征管工作的重点。笔者通过此文，结合税务稽查工作中的实际，粗浅地谈一谈自已体会到的几点认识。

　　一、熟练掌握财务会计知识是做好税务查账工作的基础。

　　熟练掌握财务会计知识是从事税务检查工作的需要。《财务会计制度》对会计的概念明确界定，它是指以货币为主要计量单位，反映和监督一个单位经济活动的一种经济管理工作。它的作用就是通过一系列的确认、计量、记录和报告程序，为政府部门、投资者、债权人以及其他各个方面提供有关企业财务状况、经营成果和现金流量的重要信息，是有关各方据以进行经济决策和宏观经济管理的重要依据。税务机关作为政府部门的重要组成部分，代表国家行使征税权力，进行税款的征收活动，我们通称为税收征收管理。基层税务机关做为税收征收的一线管理单位，具体负担起日常事务性的征管工作，税务检查就是其中的一个重要环节。税务检查与会计有着密切的关系，从税务检查的定义上看，它是税务机关依据国家税收法律、法规和财务会计制度的规定，采取各种方法和手段，对纳税人履行纳税义务的情况进行检查监督，以纠正违反税收法规的行为，确保应纳税款全部及时入库，做到应收尽收的一种管理活动。所以，做好税务检查工作的关键重点在查账。根据《中华人民共和国税收征收管理法》第五十四条第一款第一项规定：“税务机关可以检查纳税人的账簿、记账凭证、报表和有关资料，检查扣缴义务人代扣代缴、代收代缴税款账簿、记账凭证和有关资料”。无论是纳税人还是扣缴义务人，其经营活动，一般都是通过记账和凭证、报表等有关资料反映出来的，税务机关只有通过对账簿、报表和有关凭证的检查，才能了解其业务经营活动是否合法，账务记载是否真实，核算是否正确，费用支出、成本列支是否符合标准，并且是在规定的范围之内，从而监督纳税人和扣缴义务人认真遵守财务会计制度，严格执行财经纪律。做为一名基层税务检查人员不熟悉相关的财务会计知识，是无法执行上述税务检查工作的。

　　例如，某一般纳税人销售A产品一批，价款10000元（不含税），随同价款收取价外补贴费585元，购货方以银行转账支票付款。企业作如下账务处理：

　　借：银行存款 12285
　　 贷：产品销售收入 10000
应交税金--应交增值税（销项税额） 1700
　　 其他应付款 585

　　如果不懂财会知识，在税务查账过程中，我们不会知道该纳税人的账务处理是错误的，错在将价外费用未记销售收入，未提销项税额。所以说要想做好税务查账工作，必须熟练掌握财务会计知识。另外，还要做到财会知识的更新充电。随着我国对外开放程度的不断提高及中国加入WTO后，会计核算方式也越来越向国际统一化趋势发展，企业会计制度也有了新的变化，这也要求税务检查人员不断更新财会知识，否则不能适应新形式下财会制度变化的查账要求。

　　二、深刻理解税收法律法规是做好税务查账工作的前提。

　　一是掌握税收法律法规是我们税务人员的职责。税收征收管理的依据是税收法律、法规，也是征纳双方必须共同遵守的准绳。例如，《中华人民共和国税收征收管理法》第三条明确规定：税收的开征、停征以及减税、免税、退税、补税，依照法律的规定执行；法律授权国务院规定的，依照国务院制定的行政法规的规定执行。作为税收执法人员只有深刻理解税收法律、法规，才能衡量纳税人是否履行纳税义务。

　　二是只有深刻理解税收法律法规，才能做好税务查账工作。承前例，为什么纳税人将价外费用未记收入，未提销项税额是错误的？根据《中华人民共和国增值税暂行条例》及其实施细则明确规定：纳税人销售货物或者应税劳务向购买方收取的全部价款和价外费用，都要并入应税销售额计算缴纳增值税。而有关企业会计制度规定，价外费用一般不通过“产品销售收入”或“商品销售收入”科目核算，而在“其他应付款”、“其他业务收入”、“营业外收入”等科目中核算。如本例中，虽然纳税人按会计制度的有关规定核算了价外费用，但是却未计提增值税销项税额，所以说税收法律法规及相关税收政策就象一把标尺，我们税务检查人员只有掌握这把尺子，才能衡量纳税人在税款计算缴纳上是否有偏差。

　　三、正确运用检查方式方法是做好税务查账工作的保障。

　　税务检查是一项政策性强、技术要求高的税务行政执法工作，税务查账作为税务检查的主要手段，不但要求检查人员熟练掌握财务会计知识，悉知记账方法、记账程序、账簿组织、会计业务的处理、费用的汇集与分配、成本的计算与结转、存货的盘存与处理、损益的形成与核算、税金的计提与账务处理、会计报表的编制等会计核算知识，深刻理解税收法律法规，明确合法与非法的界限、不同纳税人的各种经营业务分别应在什么环节缴纳什么税、适用什么税率、并以什么为计税依据计算纳税，还要能正确地运用各种税务检查的技能方法，检查纳税人的账务资料，揭露其各种税收违法行为。

　　同样以上例作一说明，针对上述价外费用未计销项税额的做法，可采用下列方法进行检查核实。1、检查“其他应付款”等往来账户的贷方发生额，同时核对有关会计凭证，看是否属于价外费用。如果属于价外费用，看是否按规定计提了销项税额。2、检查“其他业务收入”、“营业外收入”等账户的贷方发生额，看是否包括销售货物或应税劳务而从购买方收取的价外费用，并且是否按规定计提了销项税额。3、检查“管理费用”、“制造费用”、“产品销售费用”、“经营费用”等费用类账户的贷方发生额或借方发生额红字冲销记录，同时对照记账凭证及原始凭证，注意是否存在将价外费用直接冲减费用账户而未计销项税额的问题。4、检查“应付福利费”、“盈余公积”等账户贷方发生额，对照有关会计凭证，注意企业是否存在将价外费用转入上述账户而未计销项税额的问题。