国家税务总局河南省税务局对省人大十三届六次会议第290号建议的答复

国家税务总局河南省税务局对省人大十三届六次会议第290号建议的答复

　　您提出的《关于改革税收征管体制体现公平税负经营秩序和创建良好的营商环境的建议》收悉。经认真研究，现将有关情况答复如下：

　　一、严格规范税务执法行为

　　为打造市场化、法治化、国际化营商环境，更好服务市场主体发展，我局按照中办、国办印发的《关于进一步深化税收征管改革的意见》要求，以服务纳税人缴费人为中心，积极推进税收征管改革，深入推进精确执法、精细服务、精准监管、精诚共治，坚持依法依规征税收费，做到应收尽收。全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度，推进执法信息网上录入、执法程序网上流转、执法活动网上监督、执法结果网上查询。2021年以来对外公示执法人员信息2.8万余条，公示行政许可信息28.6万余条，行政处罚信息7.5万余条。

　　二、不断提升税务执法精确度

　　全省各级税务机关创新行政执法方式，有效运用说服教育、约谈警示等非强制性执法方式，让执法既有力度又有温度，做到宽严相济、法理相融。修订发布《河南省税务行政处罚裁量基准》，确保“一把尺子”量到底，全省共办理“首违不罚”案件3.02万件，体现了税务部门包容审慎的执法理念。创新开展税务稽查“说理式执法”，运用“说理式执法”查办案件397起，涉及税款3.01亿元;开展“六个一”行动，率先推出1套文书范本、3个模拟案例、27个典型案例。

　　三、持续优化税收营商环境

　　牢固树立税费皆重理念，不断创新监管方式，既以最严格的标准防范逃避税，又避免影响企业正常生产经营，更好地管出公平、管出质效，夯实征管基础。建立健全以“信用+风险”为基础的新型监管机制，充分运用风险分析和信用评价结果，实现风险防控“精确制导”，做到既对市场主体干扰最小化，又实现监管效能最大化。2021年，累计向94.6万户次纳税人推送106.57万条预警提醒信息;精准有效打击“三假”等涉税违法犯罪行为，办理虚开骗税等案件1731起。

　　下一步，我局将继续按照“合力克难题+改革走基层+问计促提升+多方显成效”的工作思路，持续推进税收征管改革成效，深入推进“精诚共治”专项试点，在“区块链+不动产登记”“股权转让先缴税后登记”“退库协作联动机制”等重点项目扩大应用区域和领域，探索开展税费精诚共治理论研究。持续深化以数治税，聚数保质赋能，深度挖掘数据在“以数便民、以数治税、以数咨政”方面的作用，开展跨部门、跨层级、跨领域的多跨场景应用。

　　衷心感谢您对税收工作提出的宝贵建议，希望您一如既往关心和支持我省税收工作高质量开展，并对我局工作提出意见建议。

国家税务总局河南省税务局

2022年7月29日