一个“点下户”的困惑

　　2003年，我和爱人因为所在国企改制分流而双双下岗。下岗后，我们夫妻二人在当地开办了一家小五金商店。当地国税机关给我们核定月销售额4500元，每月申报缴纳180元增值税。我们按时纳税，诚信经营，税务机关也没找过我们什么麻烦。

　　2004年年初，国家照顾我们这些弱势群体，把增值税起征点提高到5000元，即月销售额达不到5000元的不再缴纳增值税。我的小五金店由于核定的月销售额是4500元，达不到起征点，所以也就进入了免税户的行列，被税务机关称为“点下户”。成为“点下户”之初，我们打心眼里感激国家优惠政策的照顾。但是，现在我也遇到了过去没有的困惑。

　　一是税收管理员的服务没有了。过去，税收管理员经常来问我们在办税方面有没有什么不方便的地方，并热心帮助解决纳税和领用发票中遇到的问题。但现在，我们好像被打入了“另册”：因为不用纳税，税收管理员认为服务不服务没有关系。有的税务人员甚至说：“征收和管理不分家，你们达不到起征点，所以也达不到‘起管点’。”

　　二是用发票不方便了。过去我有一个企业客户，每月总能从我的店里进个千儿八百的小五金。由于他的企业是一般纳税人，所以他要求我向他提供增值税专用发票。在我的小店没成为“点下户”时，我可以凭购货合同到办税服务厅申请代开专用发票；但在我的店成了“点下户”后，我再到办税服务厅申请代开发票时，工作人员却说不能再为我代开了。他们解释说我是“点下户”，由于增值税发票的链条作用，“点下户”不缴税就不能代开专用发票。

　　对此我感到十分困惑：国家推行提高起征点政策，产生了我们这么一批“点下户”，根本目的也是为了让我们这些弱势群体得到照顾，尽快发展起来。我们也想让生意越做越大，也想让效益越来越好，让销售额尽快达到和超过起征点成为“点上户”，为国家多作贡献。可为什么现在我们享受了优惠，经营却反而不好做了？我们虽然不缴税，但我们也要和税务局打交道。因为我们做生意还要用发票，有税务方面的问题还要咨询税务人员，税务部门不能因为我们是“点下户”就不给提供服务。