《国家税务总局宜春市税务局宜春市住房和城乡建设局关于发布宜春市中心城区2006—2020年土地增值税部分扣除项目金额标准的公告(征求意见稿)》公开征求意见

来源：税屋作者：税屋人气：时间：2022-08-22

摘要：在宜春市中心城区土地增值税清算过程中，纳税人符合《中华人民共和国税收征收管理法》第三十五条核定征收条件的，税务机关可参照本《标准》测算纳税人“建筑安装、基础设施、精装修”工程造价，核定纳税人应纳税额。

　　为促进我市房地产业持续健康发展，规范土地增值税征收管理，国家税务总局宜春市税务局、宜春市住房和城乡建设局共同编制了《宜春市中心城区2006—2020年土地增值税部分扣除项目金额标准(征求意见稿)》，并准备联合发布公告，现向社会公开征求意见。

　　1.公开征求意见时间：2022年8月22日至8月28日。

　　2.信函方式邮寄至：宜春市文艺路8号市税务局财产和行为税科或宜春市宜阳大厦市住建局工程造价科，邮寄时请在信封上注明“《国家税务总局宜春市税务局宜春市住房和城乡建设局关于发布宜春市中心城区2006—2020年土地增值税部分扣除项目金额标准的公告》征求意见”字样。

国家税务总局宜春市税务局

宜春市住房和城乡建设局

2022年8月22日

国家税务总局宜春市税务局宜春市住房和城乡建设局关于发布宜春市中心城区2006—2020年土地增值税部分扣除项目金额标准的公告(征求意见稿)

　　为进一步规范我市中心城区土地增值税征收管理工作，促进我市中心城区房地产市场平稳健康发展，根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则、《国家税务总局建设部关于土地增值税征收管理有关问题的通知》(国税发〔1996〕48号)、《国家税务总局关于印发〈土地增值税清算管理规程〉的通知》(国税发〔2009〕91号)、《国家税务总局江西省税务局关于加强土地增值税清算工作的通知》(赣税函〔2019〕60号)等有关规定，国家税务总局宜春市税务局和宜春市住房和城乡建设局联合发布《宜春市中心城区2006—2020年土地增值税部分扣除项目金额标准》(以下简称《标准》)。现将相关事项公告如下：

　　一、适用范围

　　在宜春市中心城区土地增值税清算过程中，纳税人符合《中华人民共和国税收征收管理法》第三十五条核定征收条件的，税务机关可参照本《标准》测算纳税人“建筑安装、基础设施、精装修”工程造价，核定纳税人应纳税额。

　　二、适用时间

　　税务机关通过本《标准》测算“建筑安装、基础设施、精装修”工程造价时，适用时间以房产工程竣工验收报告中注明的竣工时间为准。如竣工验收时间无对应工程造价的，按竣工验收年度向前追溯的原则，以最接近一个年度工程造价为准。

　　三、争议解决机制

　　纳税人对税务机关按照《标准》核定应纳税额有异议的，应当提供相关证据材料，经税务机关认定后，予以调整。上述相关证据材料包括但不限于设计(施工)图、工程量清单、装饰材料清单、绿化苗木清单等。

　　本公告自公布之日起施行。

　　特此公告。

　　附件：宜春市中心城区市2006—2020年土地增值税扣除项目金额标准.xls

国家税务总局宜春市税务局

宜春市住房和城乡建设局

2022年月日

关于《国家税务总局宜春市税务局宜春住房和城乡建设局关于发布宜春市中心城区2006—2020年土地增值税扣除项目金额标准的公告》的说明

　　为便于纳税人和税务机关理解和执行，现对《国家税务总局宜春市税务局宜春市住房和城乡建设局关于发布宜春市中心城区2006—2020年土地增值税部分扣除项目金额标准的公告》(以下简称《公告》)解读如下：

　　一、制订《公告》的背景及依据

　　为加强和规范宜春市中心城区土地增值税清算管理，根据《国家税务总局建设部关于土地增值税征收管理有关问题的通知》(国税发〔1996〕48号)第二条规定“各级房地产管理部门……按照有关规定严格核算房地产的开发成本和费用，配合税务部门做好土地增值税扣除项目金额的审查工作，防止由于成本费用不实等原因造成土地增值税的流失”，以及《国家税务总局江西省税务局关于加强土地增值税清算工作的通知》(赣税函〔2019〕60号)第四条第一点规定“对纳税人申报房地产开发成本的凭证、资料不符合清算要求或不实的，各市(县、区)税务局可参照当地建设工程造价管理部门公布的定额资料，结合房屋结构、用途、区位等因素，具体制定包括“前期工程费、建筑安装工程费、基础设施费、开发间接费用”在内的房地产开发成本参考标准，据以计算扣除”，国家税务总局宜春市税务局和宜春市住房和城乡建设局联合制发了《公告》。

　　二、《标准》的适用范围

　　在宜春市中心城区工程项目土地增值税清算过程中，纳税人符合《中华人民共和国税收征收管理法》第三十五条核定征收条件的，税务机关通过适用本《标准》测算其“建筑安装、基础设施、精装修”工程造价，核定纳税人应纳税额。

　　《中华人民共和国税收征收管理法》第三十五条纳税人有下列情形之一的，税务机关有权核定其应纳税额：

　　(一)依照法律、行政法规的规定可以不设置账簿的;

　　(二)依照法律、行政法规的规定应当设置但未设置账簿的;

　　(三)擅自销毁账簿或者拒不提供纳税资料的;

　　(四)虽设置账簿，但账目混乱或者成本资料、收入凭证、费用凭证残缺不全，难以查账的;

　　(五)发生纳税义务，未按照规定的期限办理纳税申报，经税务机关责令限期申报，逾期仍不申报的;

　　(六)纳税人申报的计税依据明显偏低，又无正当理由的。

　　参照《宜春市中心城总体规划(2008—2030)》，宜春市中心城区包括袁州区、经济技术开发区、宜阳新区、明月山风景管理区。

　　三、《标准》的适用时间

　　税务机关通过本《标准》测算“建筑安装、基础设施、精装修”工程造价时，适用房产工程竣工期间所对应年度的《标准》金额。如竣工验收时间无对应工程造价的，按竣工验收年度向前追溯的原则，以最接近一个年度工程造价为准。