冀工信承字[2023]第132号 河北省工业和信息化厅对政协河北省第十三届委员会第一次会议第0051号提案的答复

河北省工业和信息化厅对政协河北省第十三届委员会第一次会议第0051号提案的答复

冀工信承字[2023]第132号           2023-4-15

民革河北省委：

　　贵单位提出的“关于助力中小企业经营稳定恢复和可持续发展的建议”收悉，现答复如下：

　　一、关于财政金融支持

　　一是加强财政支持力度。省财政每年安排中小企业发展专项资金7000万元。对符合支持条件的企业，按照企业上年度研发投入额20%的比例，每家最高不超过100万元的标准给予支持。二是强化金融服务实体经济作用。印发《关于进一步发挥融资担保服务经济增长作用的通知》，修订了《全省银行业金融服务机构服务实体经济发展指导评价办法》《2022年促进河北省疫情防控和经济社会发展银企对接方案》等文件，引导金融全力支持企业发展。三是加大金融政策支持。发挥“河北省金融服务平台”功能，截至2022年12月末，共入驻企业59.27万家，合作金融机构65家，上架683款金融产品，累计对接融资1318.29亿元。摸排融资需求，累计向846家企业和项目放贷802.4亿元。成立省融资担保基金，截至2022年12月末，全省融资担保法人机构达261家，在保余额776.1亿元，发放降费奖补资金6900万元，担保费率降至1.07%。四是积极创设专属纾困产品。创设专项纾困产品如纾困抵押贷、纾困创业贷、纾困医护贷等。针对疫情及疫情后小微企业复工复产等面临的问题，结合中小微企业轻资产、无抵押等特点，银行金融机构创新推出了工商银行“跨境贷”、“金融资产支持贷”、中国银行“票e贷”、建行“云电贷”等各类场景信用贷款产品。五是优化政府采购营商环境“精度”。强化工程项目政府采购政策功能落实，除原有政策外，超过400万元的政府采购工程项目中适宜由中小企业提供的，2023年该部分面向中小企业的预购份额提高至40%。强化货物服务项目政府采购政策功能落实，除原有政策外，为预留份额专门面向中小企业采购的货物服务采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，采购人、采购代理机构应当给予小微企业的价格扣除优惠提高至10%—20%。

　　二、关于稳岗扩岗政策措施

　　一是加大“减”的力度，助力企业减轻负担。延续实施阶段性降低失业保险率为1%政策至2023年4月30日。对因疫情影响生产经营出现暂时困难的所有中小微企业、以单位方式参保的个体工商户，餐饮、零售、旅游、民航、公路水路铁路运输5个特困行业企业以及17个扩围行业困难企业，阶段性缓缴养老、失业、工伤三项社会保险费单位缴费部分，缓交期间免收滞纳金。二是提高“返”的标准，助力企业稳定岗位。加大失业保险稳岗返还政策扶持力度，2022年，继续对不裁员、少裁员的参保企业，给予稳岗返还，大型企业返还比例从30%提高到50%，中小微企业返还比例从60%提高到90%。三是强化“扩”的措施，助力拓宽结业渠道。实施一次性扩岗补助政策，对招用毕业生年度普通高校毕业生、离校两年内未就业毕业生和16-24岁登记失业青年，签订劳动合同并参加失业保险的企业，按每人1500元的标准发放一次性扩岗补助。四是优化“免”的模式，助力资金直达快享。对稳岗返还、一次性留工培训补助和一次性扩岗补助政策，全面推行“免申即享”经办新模式，依托河北人社一体化公共服务平台，精准确定符合条件市场主体名单，通过社会保险网报端向符合条件企业“一对一”推送申领提示信息，企业确认即视为申领，经办机构直接将资金拨付企业账户，无需企业提供任何证明材料，实现政策资金“直达快享”。

　　三、关于助力中小企业开拓市场

　　一是2022年组织19家“专精特新”中小企业参加第十一届亚太经合组织(APEC)中小企业技术交流暨展览会，展示宣传了我省中小企业“专精特新”创新发展成果，促进了我省企业与APEC成员经济体和“一带一路”沿线国家企业的对接交流。二是组织河钢数字等信息化领域的专精特新企业参加2022中国国际大数据产业博览会线上展览和峰会论坛活动，交流数字赋能产业经验。组织专精特新企业参加2022世界制造业大会、中国·廊坊国际经济贸易洽谈会等知名展会，扩大与参会企业、专业展商的洽谈合作，帮助企业开拓市场。三是组织我省100余家企业参第二届消博会，推介我省名新特优消费品企业及优质消费品，达成一批消费品采购项目，就推进两省多领域合作、助推两地经济高质量发展等问题与海南省有关方面进行交流。

　　四、关于激活中小企业创新活力

　　一是出台金融支持政策。2022年，省财政厅等七部门修订印发《财政金融合力支持企业发展专项资金管理办法》，对于符合条件的中小企业，可以通过申请上市挂牌补助、融资担保、“政银保”等方式进行融资。二是对企业关键技术给予创新支持。聚焦12个省级主导产业和107个县域特色产业，组织实施新一代电子信息、新能源、新材料、高端装备制造、生物医药等10余个科技专项，支持企业研发资金5亿多。对新型显示、氢能、半导体、机器人、先进轨道交通装备等领域企业实施的43个研发项目继续给予稳定支持，累计投入财政资金2.44亿元，撬动企业投资55.4亿元。三是充分挖掘创新载体。2022年在河北兰升集团等8个单位设立博士后工作站，在石家庄通合电子等31家单位设立博士后创新实践基地，招收博士后研究人员，帮助企业解决技术难题，推动企业创新。积极谋划在我省部分优势产业领域建设创新联合体，支持领军企业牵头，联合产业链上下游企业、高校、科研机构共同开展关键技术创新。我省首个产业创新联合体即第三代半导体产业创新联合体8月5日在保定正式成立。四是加大就业政策支持。指导高校众创空间联盟，联合中国天使投资人联盟，发起“校园天使集训营”项目，深入推进引导高校毕业生到中小微企业创新创业工作。充分利用中央和省里的各项政策，发挥政策对就业创业的辐射拉动作用。截至2022年底，全省累计发放创业贷款262.2亿元，累计扶持31.1万人成功就业，带动、吸纳95.8万人实现就业。返乡创业以及进城创业的高校毕业生、农民工和民营小微企业均可在经营地按规定申请创业担保贷款。

　　五、关于开展应收帐款清理行动

　　严格落实《保障中小企业款项支付条例》，畅通投诉渠道，设立投诉电话和邮箱，及时将受理的投诉线索转交省有关部门和地方人民政府处理。规范线索管理，梳理制定保障中小企业款项支付处理流程，建立《防范和化解拖欠中小企业账款问题线索和办理情况台账》，对台账实行动态管理，完成一件销号一件，做到件件有回音、事事有着落。

　　下一步，我们将认真贯彻落实党的二十大报告、中央经济工作会议和省委十届三次全会精神，以更大力度激发市场主体活力，优化发展环境，促进中小微企业健康发展。

　　感谢贵单位对中小企业工作的关心和支持，欢迎贵单位今后继续对我们的工作提出宝贵的意见和建议。

河北省工业和信息化厅

2023年4月15日

　　领导签发：董继华

　　联系人及电话：马福景 0311—87800465

　　抄送：省政府办公厅，省政协提案委员会，省财政厅，河北银保监局，省地方金融监督管理局，省人力资源和社会保障厅，省商务厅，省科技厅，省发展和改革委员会。