个税沦为“工薪阶层税” 建议按家庭征收

       自2011年9月1日起，中国的个税起征点提高到3500元，到今日刚好是新个税法实施两周年。多位财税专家近日在天和经济研究所举办的“瞻望十八届三中全会后财税体制改革走向”的沙龙上表示，个人所得税已经成为“工薪阶层税”，建议改按家庭征税，以降低工薪阶层的税负，同时加强对高收入人群的监管，实现真正的税负公平。

　　北京大学经济学院教授王大树在接受中新网记者采访时表示，现在的一些财税政策已经过时，居民和企业的税收负担较重，所以未来税收改革的走向应该是“减税”和“减负”。

　　王大树指出，现在个人所得税已经沦为“工薪阶层税”，也就说真正承受个税负担的主要是工薪阶层，而富人们则没有交多少税。

　　王大树建议，个人所得税应该改为按家庭征收，因为目前的个税除了“三险一金”外，缺乏教育、赡养老人、抚养子女等专项扣除，改为按照家庭征收后，赡养老人、抚养孩子的家庭，就应该少交税。

　　此外，王大树同时建议，个税还应该改为按年来征收。他指出，世界上大多数国家都是按照个人年收入征收个人所得税。由于收入具有季节性，导致居民在收入提高的月份会被征收较高档次的个税税率，因此，按月征收改为按年征收，既能减轻居民的税负，又能减轻税务部门的工作压力。

　　西安交通大学经济与金融学院财政系教授李香菊也表示，由于目前个税免征额未与物价挂钩，改为以家庭为单位征收个税更能体现公平，家庭的教育支出、赡养老人等支出都应该可以抵扣个税，而赡养残疾人、患病老人的家庭则应该可以抵扣更多。

　　北京久益华瑞税务师事务所董事长吴丽光指出，在个人所得税方面，现在大家普遍诟病的是，工薪阶层全都纳税，甚至发月饼都要交税，而好多富人反倒不纳税。实际上，很多富人通过聘请税务顾问进行税务筹划，从而达到少交税甚至合理避税的目的。例如在股权转让时，就完全可以通过合理合法的手段将规定的20%的税率降低到10%以内。

　　吴丽光表示，税法应该与时俱进进行改革，减轻工薪阶层的税负，加大对高收入人群的监管。从根本上来讲，税务部门应该与银行信息联网，所有个人的收入支出都能清楚看到，这在技术上也不是很困难的事情。希望十八届三中全会后能够看到税收改革的推进。