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江苏省地方税务局直属税务局在实施对大企业的税收征管中，始终坚持“寓管理于服务”的宗旨，以“服务促管理、服务提遵从、服务降风险、服务减成本”为目标，积极推进纳税服务创新，推出“贴近服务”品牌，突出大企业为重点服务对象，在实践中探索出以“四化”（平等化、便利化、多元化、人性化）为核心的大企业税收服务思路，助推企业健康发展，促进了税收收入的良性增长。
树立平等化征纳理念
在思想上树立征纳双方法律地位平等的纳税服务理念，是切实提高大企业服务工作水平的关键。该局从统一干部的思想认识着手，打破传统思维定式，明确税收法律关系的基本准则，牢固树立管理即服务的基本理念，积极构建和谐征纳关系。同时，关注大企业高层次和个性化需求的特点，正确把握“以法律法规为依据、以大企业合理需求为导向、以信息化为依托、以提高税法遵从度为目的”的大企业服务原则，建立起以“征纳零距离、办税零差错、服务零缺陷”为标准的大企业服务理念，并以之为目标，不断增强服务意识，把“三零”目标的实现落实到大企业服务的方方面面。
打造便利化办税流程
大企业普遍具有财务核算制度健全、内部控制机制严密、税法遵从度较高等特点。该局通过和大企业签订遵从协议，征方承诺个性化优质服务，纳方承诺履行税收遵从义务，建立起透明、信任、相互理解的征纳关系。在此基础上，以制度创新为重点，实现大企业税收服务的标准化和简约化。统一规范涉税表证单书和涉税流程，办税厅推行“一窗式”服务模式。以优化大企业办税流程为突破口，推行服务流程简约化，以纳税人自主申报为重要内容，简化涉税审批手续和办税环节，实行先办后审的行政审批模式。压缩和规范资料报送，努力减轻办税负担。梳理大企业的主要办税事项，依托信息技术，全程整合优质服务资源，建立内部紧密协作、快速反应、高效处置的办税机制，开展各种方便快捷的集约式服务，最大限度地降低大企业办税的时间和成本，体现优质便捷服务的要求。
完善多元化服务机制
从大企业高层次需求和遵从状况出发，该局为其建立起多元化服务机制。一是构建涉税风险预警提醒机制。以大企业税前风险防范为(博客,微博)切入点，提前介入，应用税收风险管理平台，充分掌握企业的涉税风险点，帮助大企业建立涉税风险内部防控机制，实现税务管理关口的前移，促进大企业完善内部管理制度，帮助企业化解税收风险。二是构建“税收直通车”服务机制。根据大企业的商务环境、商业行为、遵从特征，为其提供形式多样的业务“套餐”。实行联系人定点服务方式，推行多途径的税收政策辅导咨询机制，构建受理大企业涉税诉求机制、税务机关与大企业沟通互动机制；落实优惠政策，加大对企业投资、自主创新、新型产业、节能减排等领域的扶持力度，促进企业转型升级。三是构建灵活及时的沟通机制。通过建立行业QQ群等及时多样的实时沟通机制，主动加强与大企业的互动性交流，做到沟通实时，响应及时。及时传达并解读最新的税收政策，帮助企业深化对税收政策的理解和掌握。成立江苏银行业“纳税人之家”，实时了解大企业的需求，及时发现共性问题，从而进一步改进和优化纳税服务，共同营造和谐共赢的征纳关系。
提供人性化服务方式
针对大企业经营规模大，内部管理水平较高、依法纳税意识和维权意识较强的特点，该局在服务方式和手段上下功夫，为大企业提供更具人性化的税收服务。
一是推行贴近式服务。坚持以纳税人需求为导向的思路，准确掌握大企业的服务需求。通过定期走访大企业、召开税企座谈会、开展问卷调查，充分了解大企业的生产经营情况和在办税过程中需要解决的问题，及时发现大企业税收服务工作中的盲区，解决工作中的不足，建立起互信合作的征纳关系。
二是推行专家团队式服务。针对大企业内部机构复杂，关联业务和跨地区经营较多，财务核算复杂等特点，该局优化人力资源配置，以专家团队服务的方式，集中对大企业经营特点、财务制度进行深入了解，及时帮助解决大企业在并购、重组、投资等经营战略发生变化时遇到的重大复杂涉税问题。建立大企业的税源服务管理信息库，进一步提高服务的水平和能力。
三是推行柔性执法服务。组织大企业开展税务人员下户检查前的自查自纠，同时注重对大企业的引导，督促其建立自我纠错制度，培养其树立诚信纳税意识，从而提高税收征管效率，逐步提升大企业自觉遵从能力。 |
