大连市地方税务局2015年集中清理欠税工作实施方案

　　大连市地税局日前下发《大连市地方税务局2015年集中清理欠税工作实施方案》，自12月份起，开展欠税清理工作，并采取有效措施，严格控制新增欠税。

　　本次集中清理欠税的范围包括我市所有缴纳地方税收的纳税人。对因改组、改制、迁移、关闭、申请办理变更或者注销税务登记的纳税人，也即时列入清欠范围，及时进行清算处理，严禁已注销纳税人欠税未清理现象发生。

　　本次清理的欠税主要包括以下几类：一是在办理纳税申报后，纳税人未在税款缴纳期限内缴纳的税款；二是经批准延期缴纳的税款期限已满，纳税人未在税款缴纳期限内缴纳的税款；三是税务机关根据《税收征管法》第二十七条、第三十五条核定纳税人的应纳税额，纳税人未在税款缴纳期限内缴纳的税款；四是纳税人的其他未在税款缴纳期限内缴纳的税款。各基层局在清理欠税时，对纳税人欠税产生的滞纳金一并清缴。

　　据悉，此次集中清理欠税工作自11月27日开始，到12月31日结束，分动员部署、基层局准备、清理实施和总结整改四个阶段进行。对于纳税人既有应退税款又有欠税的，要先将欠税和滞纳金抵顶应退税款和应退利息，抵顶后还有应退余额的可办理退税。

　　清理欠税，税务机关都有啥措施？

　　资产调查、银行账户查询

　　对欠税纳税人在税款缴纳限期届满后未按期限缴纳税款的，要立即做好资产调查、银行账户查询等工作，掌握其开户银行、账户及房产、土地、车船等资产情况。

　　通知扣款，扣押、查封、依法拍卖或者变卖财产

　　从事生产、经营的纳税人、扣缴义务人未按照规定的期限缴纳或者解缴税款，纳税担保人未按照规定的期限缴纳所担保的税款，由基层局责令限期缴纳，逾期仍未缴纳的，经区（市）以上税务局局长批准，可以采取书面通知其开户银行或其他金融机构从其存款中扣缴税款。对经查询银行账户有存款的，各基层局应当采取扣缴税款措施。对欠税5万元以上的欠税纳税人实施银行扣款情况要纳入基层局内部执法督查。扣押、查封、依法拍卖或者变卖其价值相当于应纳税款的商品、货物或者其他财产，以拍卖或者变卖所得抵缴税款。对有可执行财产的欠税纳税人，各基层局应当采取强制执行措施。要求基层局采取强制执行措施时，对前款所列欠税纳税人未缴纳的滞纳金同时强制执行。

　　罚款

　　纳税人未按照规定期限缴纳税款、扣缴义务人未按照规定期限解缴税款的，经责令限期缴纳，逾期仍未缴纳的，除依照《中华人民共和国税收征收管理法》第四十条的规定采取强制执行措施追缴其不缴或者少缴的税款外，可以处不缴或者少缴的税款百分之五十以上五倍以下的罚款。

　　行使代位权、撤销权

　　欠缴税款的纳税人因怠于行使到期债权，或者放弃到期债权，或者无偿转让财产，或者以明显不合理的低价转让财产而受让人知道该情形，对国家税收造成损害的，基层局可以依照相关法律规定行使代位权、撤销权。

　　移送司法机关处理

　　纳税人欠缴应纳税款，采取转移或者隐匿财产的手段，妨碍基层局追缴欠缴税款的，由基层局追缴欠缴的税款、滞纳金，并处欠缴税款百分之五十以上五倍以下的罚款；涉嫌犯罪的，基层局应当依法移交司法机关追究刑事责任。

　　阻止出境

　　认真落实好《国家税务总局、公安部关于〈阻止欠税人出境实施办法〉的通知》（国税发〔1996〕215号）相关规定。原则上对个人欠税3万元（含3万元）以上、法人或其他经济组织欠税50万元（含50万元）以上，未按规定结清应纳税款又未提供纳税担保且准备出境的欠税人，各基层局应当依法向欠税人申明不准出境。对已取得出境证件执意出境的，由各基层局申请，报经市局审核批准后，函请省公安厅对相关人员办理边控手续。对拒不办理纳税申报或有重大应处理税务事项未接受处理的，或拒不配合基层局处理税务事项的纳税人可不受上述金额限制。