厦工信提函[2023]80号 厦门市工业和信息化局关于市政协十四届二次会议第20231004号提案办理情况答复的函

厦门市工业和信息化局关于市政协十四届二次会议第20231004号提案办理情况答复的函

厦工信提函[2023]80号             2023-6-30

民建界别活动小组：

　　《破除“创新之困”赋能厦门先进制造业发展的建议》(第20231004)收悉。现答复如下：

　　一、办理工作背景

　　该提案立足我市先进制造业发展问题，并提出五条具体建议，所提建议具有可行性或前瞻性，对长远规划和宏观决策有重要参考价值。收到提案后，我局高度重视，立即组织相关业务部门认真研办，并结合我局相关工作推进情况，形成答复内容。

　　二、措施与成效

　　(一)完善科技创新制度建设

　　一是制定《厦门市关于先进制造业倍增计划的实施方案(2022-2026年)》包括促进企业创新发展、助推企业做大做强、强化资源要素支撑、优化人才保障、完善服务体系等5方面18条措施38项政策。二是编制金砖创新基地发展规划、功能产业规划及三年行动方案，系统谋划金砖创新基地建设重点工作，明确金砖创新基地建设具体实施方向及路径。三是制订出台《厦门市制造业创新中心建设管理办法(试行)》，鼓励具有有较强经济实力和研发能力、在业内具有较大影响力的单位牵头，联合产业上下游企业、科研院所、高校、行业组织等各类创新主体建立制造业创新中心，构建高效协同的制造业创新网络，加强科技创新成果应用，提升产业技术创新体系效能。同时，出台《厦门市支持创新联合体建设工作指引》,鼓励主导产业、战略新兴产业和未来产业分批组建创新联合体，突破制约我市产业发展的“卡脖子”技术和关键核心技术。

　　(二)加强科技创新高能平台打造

　　引进4家部属单位在厦设立分支机构，上线8个新工业革命领域赋能平台。建设有各级企业技术中心256家，其中国家级技术中心35家，省级技术中心132家，市级技术中心89家;工业设计中心104家，其中国家级设计中心12家、省级设计中心22家、市级设计中心70家;国家技术创新示范企业11家，省级制造业创新中心培育试点2家;专精特新企业1208家，其中重点“小巨人”企业143家。推进厦门科学城建设,加快建设科学城I号孵化器、中关村大学科技园联盟成果转化基地等创新创业赋能平台，揭牌全市首个未来产业园(先进制造园)，启用首个“创新飞地”-厦门科学城(北京)创新成果培育基地。支持建设嘉庚创新实验室、翔安创新实验室等省创新实验室;推进国家级创新平台建设及优化重组，支持重组或筹建食品加工与安全控制等全国重点实验室，重组建设高端电子化学品国家工程研究中心。新引进天马新型显示技术研究院等6家新型研究院，组建42家省市级重点实验室，认定11家省市级新型研发机构。近三年，已累计引进中科院西安光机所、华为等20家国字号科研机构和头部企业研究院项目，培育64家省市级新型研发机构。

　　(三)建设公共技术服务平台

　　积极推动我市在先进制造、生物医药与健康、半导体、集成电路、新材料、生态环保、软件信息、技术交易服务、现代农业等领域发展，按照“政府主导搭建，市场化运作管理”的原则建设了一批公共技术服务平台，截至目前已投入6.4亿元建设服务各领域的公共技术服务平台40个，其中先进制造业领域公共技术服务平台11个。平台为我市先进制造业企业在各类检测、模具设计、共性技术研发等方面提供服务。为进一步加强我市公共技术服务平台的动态管理和奖励机制，根据《厦门市公共技术服务平台管理办法》自2020年起每两年组织对我市公共技术服务平台进行绩效考核，并对考核优秀、良好的企业按其服务收入一定比例给予奖励，2020年、2022年两次考核中，对考核优秀、良好企业兑现绩效奖励金2322万元;为支持平台发展，对考核优秀且有提升改造需要平台给予滚动支持，2022年给予2020年绩效考核优秀6个平台提升改造资助资金2874万元。

　　(四)支持产业链协同创新

　　一是支持探索协同创新、成果转化的新机制、新模式，提升企业与高校协同创新效率。继续加大培育已有2家省级制造业创新中心培育试点单位，首次开展厦门市制造业创新中心培育和认定，金龙客车牵头的“智能网联新能源商用车制造业创新中心”等6家制造业创新中心列入市级制造业创新中心培育库;争取财政资金2800万元，竞争性支持17个由企业、高校、科研院所合作的省级技术创新重点攻关及产业化项目。二是设立高端装备领域市重大科技项目，鼓励承担主要研发任务或成果转化应用的企业或研发机构牵头，联合产业上下游多个企业、高校科研院所组成团队共同申请开展关键技术联合攻关，形成研发、制造、应用良性互动机制和产业链配套体系，如：支持嘉戎技术联合盛发环保、理工学院开展“高浓度污水全量化处理装备的轻量化、智能化研发与产业化应用”项目，支持金龙旅行车联合势拓御能、厦门国创中心、理工学院开展“纯电动商用车新型轮毂驱动关键技术及产品化”项目。三是支持产学研联合创新，在我市主导产业、战略新兴产业和未来产业分批组建创新联合体，突破制约我市产业发展的“卡脖子”技术和关键核心技术。目前，已推动建设柔性电子、元宇宙支撑技术与场景驱动两家创新联合体，有望推动产业基础再造和产业链提升，提升全产业链专业化协作水平和产业集群整体创新能力。

　　三、存在的问题及今后推动计划

　　目前我局正牵头成立“厦门制造业创新联盟”，吸引企业技术中心、技术创新示范企业、工业设计中心等创新载体，以及高校、科研院所、科技类协会、工业互联网平台、服务型制造平台等单位加入，以产业政策为指导、产业需求为目标，搭建产学研用一体化平台，有效整合各方资源联合创新，提升联盟成员自主创新能力、生产制造效率和系统集成应用能力，进一步完善我市制造业生态链，不断增强我市制造业核心竞争力，实现合作共赢、互惠互利、共同发展。

　　同时，策划设立金砖国家科技创新孵化中心，推动赛迪、工信部部属高校来厦设立赋能机构等。依托中俄数字经济研究中心等国际创新成果转和合作载体，加强新工业革命关键技术联合研发，推动产业国际合作。依托境外经贸合作园区、工贸中心、海外联络点等，加强与金砖及其他国家产业科技园区互动交流，探索布局金砖国家联络点，引导和支持企业加强对外技术合作。

　　领导署名：周桂良

　　联系人：卢俊文

　　联系电话：2896770

厦门市工业和信息化局

2023年6月30日