鲁市监办字[2022]88号 山东省市场监督管理局 山东省工业和信息化厅关于组织开展“专精特新”中小企业专利赋能创新发展行动的通知

山东省市场监督管理局 山东省工业和信息化厅关于组织开展“专精特新”中小企业专利赋能创新发展行动的通知

鲁市监办字〔2022〕88号      2022-04-20

各市市场监督管理局(知识产权局)、知识产权中心，各市工业和信息化局，济南、青岛市民营经济发展局：

　　为深入贯彻落实国家创新驱动发展战略，加快知识产权强省建设，按照《“十四五”国家知识产权保护和运用规划》(国发〔2021〕20号)、《提升中小企业竞争力若干措施》(工信部企业〔2021〕169号)和《山东省“专精特新”中小企业培育方案》(鲁非公组发〔2022〕1号)等文件要求，充分发挥知识产权促进中小企业高质量发展的支撑引领作用，通过“专利赋能”支持“专精特新”中小企业提升核心竞争力，实现高质量快速发展。现将有关工作通知如下：

　　一、工作目标

　　通过组织开展“专精特新”中小企业专利赋能创新发展行动，引导“专精特新”企业加大研发投入、有效破解核心技术“卡脖子”难题;支持“专精特新”企业围绕核心技术研发开展专利布局，夯实竞争基础，打造竞争优势，为相关企业加快成长为细分行业“单打冠军”和产业发展“配套专家”提供持续动力。到2025年，省级“专精特新”企业研发经费支出占营业收入比重普遍达到3%以上;国家级“专精特新”“小巨人”企业研发经费支出占营业收入比重平均超过7%、拥有有效发明专利15项以上;知识产权融资占全部融资额的20%以上;培育60家以上企业借助“硬科技”登陆“科创板”等资本市场实现A股上市。

　　二、主要内容

　　(一)精准对接企业需求。搭建“专精特新”中小企业专利申请和需求项目库，开设“专利需求服务热线和邮箱”(0531-51782716，zjtxzlsq@163.com)，及时归集并受理“专精特新”企业专利培训、专利优先审查、维权援助服务等需求，分批次分层次组织对接，定制精准帮扶措施。

　　(二)提升知识产权创造质量。引导“专精特新”中小企业加强专利信息利用，建立专利申请前质量评价机制;优选一批知识产权服务机构，组成“专利辅导师”团队，开设“专利赋能”大讲堂，就专利信息利用、高价值专利培育和企业上市知识产权辅导等进行培训，指导企业提高专利创造质量。

　　(三)完善知识产权管理。引导“专精特新”中小企业落实《企业知识产权管理规范(GB/T 1.1-2009)》，提升企业知识产权综合管理能力和水平;利用山东省知识产权远程教育平台，为企业知识产权管理人员、研发人员定制培训课程，三年内实现国家级“专精特新”“小巨人”企业和省级“专精特新”中小企业专利知识远程教育培训全覆盖。

　　(四)促进专利技术转移转化。联系部分国家级、省级高端科研机构、重点高校、国内重点龙头企业和省重点产业链“链主”企业，依托山东省知识产权运营中心平台，搭建“专精特新”企业专利运营平台，有效助力“专精特新”企业实施专利技术转化运营，提升运用效益。

　　(五)支持企业核心技术专利快速获权。充分利用专利审查员实践活动，指导企业围绕核心技术研发开展并完善专利布局;对涉及“专精特新”中小企业关键核心技术的专利申请，优先纳入专利审查快速通道，支持核心技术专利快速获权，进一步夯实企业专利基础，打造竞争优势。

　　(六)推动专利价值再造。支持“专精特新”中小企业充分利用专利实施许可、转让、质押融资、证券化融资、股权投资等多元化知识产权运营手段，挖掘专利价值，打造专利运用“组合拳”;鼓励“专精特新”企业引进最新专利技术，力争每年推动“专精特新”企业专利技术转化200项和专利融资100亿元以上。

　　(七)提供知识产权维权援助。指导“专精特新”中小企业建立健全知识产权保护机制，提升企业自我维权能力;为企业提供专利纠纷或争端处理方式、取证方法等咨询指导服务;组织提供知识产权侵权判定参考意见;组织提供技术研发、经贸投资、技术转移或知识产权对外转让等活动分析预警服务。

　　(八)提高知识产权服务水平。充分发挥各市专利代办工作站、维权援助工作站作用，为“专精特新”中小企业提供就近咨询服务，指导企业快速办理专利权质押登记和专利实施许可合同备案等专利业务;引导省内知识产权和金融服务机构主动加入省“专利辅导师”团队，为企业量身定制知识产权和金融服务产品，满足企业个性化需求。

　　三、保障措施

　　(一)强化组织保障。省市场监管局(省知识产权局)与省工业和信息化厅建立工作协作机制，协同推进工作开展。省市场监督管理局负责知识产权管理，专利技术转移、快速审查、维权援助和专利价值再造等专业指导协调服务工作。省工业和信息化厅负责组织开展知识产权教育培训，引导企业提高知识产权意识，提升专利管理运用水平，同时负责建立“专精特新”企业专利需求项目库，受理企业专利服务需求申报并实施集中推送。

　　(二)搞好对接服务。各市知识产权工作部门要充分发挥职能作用，组织推荐优秀知识产权中介机构参加省专利辅导师团队，结合当地实际，有效整合知识产权公共服务和社会服务资源，为企业量身定制专利服务方案和产品。各市工信和民营经济工作部门要把活动纳入“专精特新”中小企业培育工作重点内容，及时发现并受理辖区内“专精特新”企业专利服务需求申报，推动各项精准对接服务措施落实落地。

　　(三)积极宣传引导。加大“专精特新”企业专利赋能行动宣传工作力度，加强活动实施情况动态监测，及时了解各有关方面对活动开展效果的评价，总结推广一批典型案例和先进经验做法，努力营造良好发展格局。

山东省市场监督管理局 山东省工业和信息化厅

2022年4月20日