是偷税、避税、还是税收筹划

　　实例四：房产税的两种不同计税依据

　　房产税是以房屋为征税对象，按照房屋的计税余值或出租房屋的租金收入征收的一种财产税。

　　房产税的计税依据有两种：一种是对纳税人自有非出租房屋，规定以房产余值作为计税依据，其税率是1?2％；另一种是对纳税人出租的房屋，规定以房屋租金收入为计税依据，其税率是12％；另外，按照有关税法规定，对出租房屋取得的租金收入还要缴纳营业税、城建税、教育费附加、印花税和个人所得税，就是说“出租”房屋要比“自营”房屋负担超过数倍的税负。围绕着“自营”和“出租”房屋的两种方式，一些纳税人进行了“税收筹划”。

　　在湖北省宜昌市的繁华地段，我们采访了一家店铺的主人张先生。张先生对记者说：“现在你们看到的这间100多平方米的店铺是属于我的私有财产，房屋的原值是30万元。我把它租了出去，这样我每年就可净收入5万元的租金。可当我听说，出租房屋除了按租金的12％缴纳房产税外，还得要缴营业税、城建税、教育费附加，听说还要缴个人所得税，我初步计算大约要缴近1?7万元的税款，我觉得这样很不合算，就向有些人咨询，经人指点，我就想变通成自营房屋形式，这样就可以节省一大笔税款。”

　　张先生的做法并不复杂，他说：“我先是和承租人签订合同，招聘承租人为门市部经理，由他承包经营一年，他一年向我缴纳5万元的管理费，其余盈亏由他承担。这样一来，就属于自营房屋，申报房产税则可按房屋原值计算，只要缴纳2520元即可。和缴纳1?7万元的税款相比，少了85％呢！可税务局说我这是违反税法的行为，让我补缴了全部税款。”

　　张先生最后无可奈何地说：“到现在为止，我也不明白我的做法怎么就违法了呢？如果我知道这是不合理的，我还会这样做吗？那岂不是‘偷鸡不成，反蚀把米’吗？”

　　到采访结束，张先生仍然坚持他的这种做法也是税收筹划的一种，他对此很不服气。

　　让我们还是听一听专家的意见。多年研究税收筹划的天津财经学院的盖地教授对记者说：“其实‘自营’和‘出租’是房产税征收的两种依据，两者不可同日而语。王先生以自己的名义领取的营业执照和税务登记证不符合税收规定，应立即变更税务登记。在房屋的‘自营’和‘出租’之间不存在税收筹划的空间，纳税人一定要照章纳税。”

　　通过前面几个“税收筹划”实例，也许我们会有这样一种感觉：税收筹划有章法，否则就会走入税收筹划的误区。要走出税收筹划的误区，必须明确什么是真正的税收筹划。确定什么是真正的税收筹划，关键是要吃透税收政策，依法行事，只有这样，才能避免不应有的经济损失。