第三届中国税务总监高峰论坛——凝聚中国税务总监的“正能量”

    我们谈一下税务管理发展阶段的一个战略。因为时间关系，我们从合规性管理，前面做了很多的基础工作，我们最高目标是战略咨询，除了创造价值以外，也是最高管理层的一个很战略层面的一个咨询的助手。我们集团税务信息系统，我们设计的时候分三个目标。第一个是基本功能，第二个核心功能，第三个智能决策。
    第一层里面可以看到实现的基础数据的管理。包括我们100多家的所有税务登记内容，包括定价问题。我们知道现在税务局关注的一个很重要的内容，作为我们这个行业，我们属于大众消品行业，我们有一个关注的价格，一般取得这个价格，转让定价，可能税务局也希望我们用价格法，实际上获得这个价格，公开价格容易，但是这个里面有很多问题，因为不同价格里面有不同的组成，包括期货的价格，不同的方式有不同的付款期，也会产生不同的价格。这里面有很多细微的东西，如果要停止积累这些大量的信息，如果平时不积累这些信息，如果到了统计资料的时候比较难，如果隔几年被税务局稽查的时候比较难。如果平常做这些东西，我们年底做这个资料的时候工作量非常庞大。我们利润法里面可能存在一些缺陷，因为毕竟我们是一个大众商品行业，利润法里面，不像资产比较多的可能用利润法比较合适。因为我们分隔起来比较难。有时候涉及到供销双方都亏损。我们做了两道防线。第一道用利润法做统计资料。第二如果税务局提出很多问题的时候我们考虑价格法，这个价格法可以在我们系统里面系统，按区域来，维持我们的价格库，比如说西北东北华北华南几个区域，我们把这个价格变成可比，通过这个系统可以实现这个功能。

    第二阶段就是税务的核心内容，税务核心内容，我们最后要达到发票管理的相关内容，包括还有一些纳税申报内容，我们所做的，我们能从ICB系统里面对应出一个格式化的数据，通过这个调整，通过一些调整因素，其实知道快捷信息和税务信息通过一些调整因素达成数据之间的相通。让系统帮我实现，设定好它的参数指标，当然里面不能全国同步系统，有一些人为干预，这个人为干预会记录下来，达到人员申报的目的。

    第三个阶段，这是我们的系统框架图，里面有知识管理。我想介绍一下对所谓的稽查管理，站在税务机关的角度，他会建立相应的记录，作为我们企业，我们也通过我们自己的IT手段，也实现了这个。因为我们有100多家公司，如果去靠我们的，只是记忆中去记录每家公司，哪家有被稽查，稽查了什么问题，这个难度很大的。我们通过这个系统，只要税务机关的人一进厂，我们在系统内部就会发起一个税务稽查的流程。那么每一步碰到什么问题，如何交换意见，如何探讨。包括交换意见还是到了审理，我们在系统里面都可以看到，我实时可以掌握整个集团在税务时候集团阶段。知道反避税调查方面税务局比较慎重，所谓的立案慎重，但是前面海选的时候量很大，要找企业提供信息，预立案阶段，提出意见，他如果没有就立案，如果满意就算了，这个企业就过关。凡是有这样的我们系统里面都会发起一个流程。在我们总部可以实时掌握，每一个所谓的立案或者稽查，不同阶段，他们碰到的问题我们如何解答。

    作为集团层面的这种应对反调查工作，大家应该是同一个口径的，这个是很重要的，避免出现不同口径。一旦出现不同口径，首先说明我们理解不深入。其次可能税务机关，如果他们内部信息交流的话，会觉得我们这里面，可能会存在虚报或者瞒报问题，在我们集团层面应对反流程管理的方面。这是我们流程管理的一方面，其实我们流程管理里面有很多方面。

    这是属于信息管理的内容。我们自己也建立库，他们不需要海量的数据，他们只要掌握放系统里面的文件，这些文件我们都知道哪些有用，并不是所有法规给我们都关联的，我们放了一部分相对有关联的内容。这样提高我们基层工作人员的学习速度和效率。大家也知道查询起来非常方便的。同时把我们公司的一些信息全部记录下来。这个里面看到了，我们的信息，包括税务机关的信息，什么对应的信息，我们建立税务机关的信息，也是为了考核当地的财务经理，包括税务专员，是否能够认真的跟税务专员进行沟通，包括我们的返还，包括一些公益，包括土地投资信息，包括房产信息，包括股权结构，包括投资等等。所有的技术信息全部在里面。每次有变更的时候，我们会有操作人员进行及时的变革，这样便于做分析的时候做判断。

    另外我们还有知识库管理，体现的是对政策法规，从集团层面的一个解读或者提出要求，我们在系统里面加以整合。我们的财务人员只需要在我们的知识库里面就可以看到以前的信息，包括当前最新的信息。因为我们知道，曾经我有一个机构做了调查。以上海为例，上海大概有1千名专职的税务经理和总监，这个需求还是有缺口的。这个行业里面流动性还是比较大的。我们如何在解决流动性这个矛盾的，适当流动本身是很好的事情，但是流动以后可能会对工作产生影响。我们把以往做的工作通过知识库的形式积累数据里面，后面来的同事也能够很清楚的知道前面所发生的事情，离开的同时回顾的时候也能够根据这个系统，也能够说的清当时我们做了什么事情，这个里面对人员流动也是很好的应对。这是数据库的查询，避免一个问题重复提问，提高效率。这是我们流程化的管理，可以通过发起，包括稽查通知单，碰到一些规避项目我们可以通过一些流程管理来实现每一步骤的管理。因为我这个PPT的信息量还是比较大的，所以我们稍微快一点。

    我们税务数据管理这样的一种架构，通过我们的SPE、ERP系统，通过我们的系统处理生成申报表，最后根据我们所做的申报表进行税负计算评估，围绕着我们的税务信息进行适当化的加工，最后会引发我们相关的提示。因为税务局也通过一些指标进行纳税评估。我们也针对这些评估指标来进行自我控制，如果出现某些指标比较异常的时候首先进行回顾我们自己是否存在问题，如果不是我们自己存在问题会想避免税务机关提出纳税评估的时候我们很被动的上去，反而加重人家的好奇心。通过我们的指标，我们的指标并不见得是说我们自己怎么不正常而是根据指标的异常，提醒我们做好解释，如果没有充分的解释可能将来会引发更复杂的事情。

    刚才我提到评估预警和决策依据。这是我们的发展规划，第一期最核心实现的是知识管理。第二个是数据管理。第三期就是我们的智能管理。第三阶段职能管理是畅想的阶段，第一个阶段已经实现，第二个阶段正在实现，第三个阶段未来实现。未来实现包括有关于评估和预警。包括自查和纠错，包括辅助支持等等方面，这是我们智能管理的一个畅想。大家看到我们的系统，会发现我这个系统，实际上是一个框架，我这个系统可以把很多东西装进来，比如说纳税申报系统，比如说发票管理系统，各种流程管理系统，包括很多所谓的办公自动化都可以装进来。这是我的一个设想，我用了大概2年的时间去筹备，一年去实施，通过3年的时间我系统基本上落地了，大家如果有信息可以多交流，提出几点意见，因为这个东西乐观的讲是原创，谨慎的讲属于闭门造车出来的东西，还有很多不足。
 
   这是我谈的个人心得体会，集团事务工作理念，这个也跟大家分享一下，因为利用一年一次的时间，时间宝贵。我们集团税务工作方针，控制风险创造价值，既要掌握灵活性又要效率，这是很重要的一个方向。

    我今天跟大家交流的内容就是这么多，大家如果对于我们的系统有兴趣，或者说想参与我们系统的也可以跟我联系。

    谢谢大家！