税总发[2014]152号：税务总局推进“三证合一”

税务总局推进“三证合一”
方便企业注册登记　激发市场主体活力

2014年12月30日　　　　        国家税务总局办公厅

　　纳税人原来需要分头在工商、质监、税务部门办理的营业执照、组织机构代码证和税务登记证，改革后只需在一个窗口办理，实现“三证合一”。近日，国家税务总局出台《关于推进工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证“三证合一”改革的若干意见》，大力推进“三证联办”、积极探索“一证三码”。这一举措将极大方便纳税人注册登记，提高综合办事效率。

    相关政策——税总发[2014]152号 国家税务总局关于推进工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证“三证合一”改革的若干意见 

　　税务总局征管和科技发展司有关负责人介绍，目前，按照改革须于法有据的要求，税务部门大力推进“三证联办”。“三证联办”即工商、质监、国税、地税部门实现工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证“三证”联办同发，由一个窗口单位归口受理申请表和申请资料，一次性采集信息，共享至联合办证部门，各部门按照职责分工制作“三证”后，由受理窗口一次性发放给申请人，实现部门间数据互换、档案共享、结果互认。同时，对于在地方政府统一协调下的“一证三码”，税务总局亦予以支持。“一证三码”是一窗受理、信息共享后，各部门按本部门赋码规则进行证照赋码，形成包含“三证”功能三个代码的证照，由受理窗口发放至申请人。

　　该负责人表示，为了实现“三证合一”的目标，税务总局要求各级税务部门制定严格的流程规范，积极推进信息共享，协调相关部门实现信息互联互通，提高办税效率，最大限度方便纳税人。同时要加强税源管控，强化风险管理，降低征纳成本，促进经济社会持续健康发展。

　　税务总局税收科学研究所所长李万甫说，税务部门推进“三证合一”是贯彻落实国务院转变职能、简政放权要求的重要举措，也是推动部门间行政协助制度建设的有益尝试。“三证合一”的实现有利于整合部门资源，统一事后监管，也有利于简化企业注册登记程序，缩短办理时限，厘清政府和市场的关系，减少管理部门对市场主体的不必要干预，必将进一步激发市场活力，为经济发展提供不竭动力。