深国税函[2005]46号 关于2004年度网上认证方式推广运行情况的通报

　　(二)系统运行情况

　　自网上认证系统上线运行以来，系统运行比较平稳，但随着用户量的增大，也暴露出了一些问题。10月份和11月份根据网上认证优化方案，完成了系统的两次优化升级工作：1.新增金税应用服务器;2.升级航天网上认证的服务程序并修改系统参数;3.新增apache服务器。4.新增认证解密机5台;5.新增一个定时监测程序;6.对M85上认证服务程序的运行方式进行了修改。通过以上工作，网上认证系统运行日趋稳定，经过11、12月份认证高峰的考验，运行情况良好。

　　二、推广工作的主要经验

　　(一)各级领导的高度重视是推广工作顺利开展的关键

　　从市局领导到各区、分局领导都非常重视网上认证系统的推广工作，把它作为税务机关保证金税系统顺利运行、优化纳税服务的一项重要措施进行部署和落实。市局有关领导多次召开专门会议部署网上认证的推广工作，信息办及项目组领导制订了周密的推广工作计划，把它作为“易办税”的一项重要内容进行部署。各区、分局都组织召开专门会议进行了落实，推广工作由各单位分管领导直接负责。南山、龙岗、宝安、福田等区局的领导还亲自深入企业，调查网上认证系统使用情况以及技术服务单位的服务情况。龙岗和宝安区局还召集所属各分局对推广工作进行部署和落实，落实责任制，并建立考评通报制度。由于各单位领导重视，推广工作进展很快。

　　(二)市局各有关部门通力协作是网上认证系统顺利上线和推广的重要保证

　　市局信息办、流转税处和计算机信息中心等有关部门高度重视网上认证工作。为解决网上认证开发和推广工作中的问题，相关部门认真研究业务需求和技术问题，各部门通力协作，为网上认证的顺利上线和推广奠定了良好的基础。

　　为保证网上认证的顺利上线和推广，网上认证项目组积极与市局业务部门、技术部门及软件服务商的协调配合，顺利完成了业务需求确认、软件的开发和测试、系统部署、系统试运行及正式上线运行等各项工作。在开发和推广过程中，项目组积极搜集各单位反映的问题及意见，并及时向市局业务、技术部门及服务商进行反馈和跟踪，积极发挥了枢纽和桥梁作用，确保各方的充分沟通。

　　(三)各区、分局积极有效地宣传和发动纳税人是网上认证迅速推广的重要原因

　　各单位采取了积极有效的措施宣传和发动纳税人，保证了网上认证的顺利推广。例如南山区局召集纳税人召开专题会议，组织纳税人进行了软件操作的培训，极大地调动了企业的积极性，并在大厅设立了网上认证受理登记窗口，现场进行咨询和受理。宝安的各基层分局结合“免、抵、退”培训宣传了网上认证的内容，详细解释了企业所关心的费用及服务问题，有的分局还联系了电教室，对所辖一般纳税人办税员免费进行了软件操作的培训，极大地调动了企业的积极性。龙岗区局的主要做法是：一是通过组织专门会议对网上认证进行宣传;二是对所辖一般纳税人办税员免费进行了软件操作的培训;三是利用短信系统发信息给企业等手段进行宣传，调动企业的积极性。

　　(四)采用市场化的推广方式是成功推广的一条重要经验

　　从开始引入网上认证的时候，市局领导就决定了采用市场化的推广方式，即“两个自愿的原则”，纳税人自愿选择是否采用网上认证方式，自愿选择软件服务商。经过这半年多实践的检验，取得了良好的效果。首先，由于网上认证软件是一个收费软件，我局坚持纳税人自愿的原则，避免因收费引起的纠纷。其次，坚持纳税人自愿选择软件服务商的原则，引入市场竞争机制，促使软件服务商积极开拓市场，以求生存和发展，有效地保证了服务质量。

　　三、目前推广工作存在的主要问题

　　一是目前的推广工作进展不平衡，个别单位对网上认证方式推广工作重视不够，推广工作的措施不得力，推广进度较为缓慢。