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网络开票能够减轻纳税人的办税负担也能减轻税务机关的工作负担，首先网络开票的实时数据采集、同步数据反馈功能，既可以大量减轻税务机关办税服务厅的认证和报税工作，也能够对纳税人的开票情况进行24小跟踪监控，使税务机关“以票控税”的监管能力明显增强。在网络开票模式下，抵扣方（一般纳税人）需要先将纸质增值税专用发票的票面信息输入系统，与税务机关服务器反馈的开票方的开票信息比对一致后，抵扣发票数据才能被系统接受，抵扣方纳税人才能抵扣该张发票（如果是作废票、涉案虚开票或其他已被系统认定为无效的发票，系统可不予处理（或抵扣）并自动提醒受票方）。“先比对、后抵扣 （或先比对，后处理）”功能，能够大幅度减少当前的各种涉票调查，减轻基层税务机关的调查工作负担，提高纳税人鉴别发票真伪的能力，对降低各类发票违法案件，降低纳税人不必要税收发风险都具有积极意义。 四、完善内部考核与外部监督机制 对内，应进一步完善考核机制，结合“两个减负”的要求，在进一步完善纳税服务责任制、考核制和奖惩制的基础上，建立健全立纳税服务岗责体系，充分发挥考核的导向作用和促进作用，增强考核指标的科学性、针对性、实效性；坚持实行定性考核和定量考核相结合，定期考核与日常考核相结合，确保责任到人、措施到位。 对外，进一步完善监督机制，加强对涉税应用软件系统和税控专用设备的收费标准与服务标准的监督管理。通过各种渠道向社会和广纳税人公布相关的收费标准与服务标准，严格约束和监督开发商和服务商利用软件升级、培训等机会向纳税人推销通用设备、收取或变相收取高额费用，违背纳税人意愿，强制或变相要求纳税人购买开发商和服务商经营的非国家指定产品，或要求纳税人必须按开发商和服务商指定方式缴纳服务付费等增加纳税人负担的情形。 五、加强教育培训，提高税务干部服务能力 落实“两个减负”关键在“人”，建设一支政治过硬、业务熟练、作风优良的高素质税务干部队伍，是做落实“两个减负”、优化纳税服务的重要保证。只有从落实“两个减负”工作的需要出发，加强干部队伍建设，强化对一线税务人员的教育、培训、管理和监督，强化税收法律法规和相关知识的学习，提高干部的思想政治素养、政策业务水平，坚持严格执法，优化服务，才能增强税务干部的纳税服务能力，为落实“两个减负”、优化纳税服务提供保障。? 在全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的新时期，税务部门的使命更加光荣、责任更加重大。优化办税流程、完善服务措施，健全服务体系，切实减轻纳税人不必要的办税负担；加强统筹协调与简并整合，有效减轻基层税务机关额外的工作负担，是税务机关在新时期深入贯彻党的十七大报告精神，落实科学发展观，坚持聚财为国、执法为民，统筹税收与经济协调发展、税收与社会和谐发展、依法治税与优质服务共同发展、税收事业与人员素质全面发展的客观要求。 |
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