财会[2016]20号 财政部关于印发《全国会计领军人才培养工程发展规划》的通知

　　(二)全国会计领军人才培养工程特殊支持计划。

　　特殊支持计划旨在助推优秀会计领军人才进一步提升能力素质。在已经完成全国会计领军(后备)人才培养工程6年学业、取得《全国会计领军人才证书》的学员中，原则上每年选拔若干人实施特殊支持计划。通过个性化培养方式持续提升学员各方面的能力和素质，将其培养打造成为引领会计事业发展的高层次、复合型、标志性的尖端会计领军人才，充分发挥这些人才在我国建设会计强国进程中的引领辐射作用。

　　三、组织分工

　　(一)全国会计领军人才培养工程统筹管理领导小组。

　　成立全国会计领军人才培养工程统筹管理领导小组(以下简称领导小组)，组长由分管会计工作的部领导担任，副组长由财政部会计司司长担任，成员包括财政部会计司、中国注册会计师协会、中国会计学会，以及北京、上海、厦门国家会计学院等单位分管会计领军人才培养工作的单位领导，领导小组下设办公室(设在财政部会计司)。领导小组根据工作需要不定期召开会议，着重研究全国会计领军人才培养工程统筹管理的政策措施，指导相关单位在各自职责范围内贯彻落实，推动建立与组织、人社、国资管理等部门的沟通协调机制，为会计领军人才发挥引领辐射作用创造便利条件。

　　领导小组办公室具体负责指导全国会计领军人才培养工作，构建会计领军人才联合培养机制，建立各级各类会计领军人才培养沟通渠道，协调各级各类会计领军人才培养工作，加强对外宣传，督促、指导各单位贯彻落实领导小组的决议。

　　(二)全国会计领军人才培养工程实施单位。

　　全国会计领军人才培养工程实施单位包括财政部会计司、中国注册会计师协会、中国会计学会、北京国家会计学院、上海国家会计学院、厦门国家会计学院。

　　财政部会计司负责统筹管理全国会计领军人才培养工程，具体负责管理企业类、行政事业类全国会计领军(后备)人才培养工作，并牵头组织实施特殊支持计划。

　　中国注册会计师协会负责管理注册会计师类全国会计领军(后备)人才培养工作，并积极配合财政部会计司做好特殊支持计划相关工作。

　　中国会计学会负责管理学术类全国会计领军(后备)人才培养工作，并积极配合财政部会计司做好特殊支持计划相关工作。

　　北京、上海和厦门国家会计学院具体负责实施全国会计领军(后备)人才培养工作，并积极配合财政部会计司做好特殊支持计划相关工作。

　　四、全国会计领军(后备)人才培养工程的实施

　　(一)学员选拔。

　　按照“高起点、高标准、高质量”的要求，以公开、公平、公正的方式，从全国在职的高层次企业和行政事业单位会计人员、注册会计师、会计理论工作者中，分4类选拔诚实守信、年富力强、潜力较大的人员进行培养。学员选拔应当经过申报材料审核、选拔笔试、集中面试和社会公示等程序，重点考察申请人的知识结构、专业素养、英语水平、分析创新能力、政策把握能力、组织协调能力、交际沟通能力、应变能力等素质。笔试环节采取“统一命题、统一考试、闭卷作答、统一评阅”的方式;面试环节采取结构化面试等方式。根据考生选拔成绩、用人单位意见，以及参与省级会计领军人才等财会后备人才培养等情况，按照择优录用原则录取全国会计领军(后备)人才培养工程学员。

　　最近5年内因执业活动违法、违纪受过行政处罚或刑事处罚，或因直接过失给本单位造成不利后果或不良影响的，不得参加选拔。本人所在单位最近5年内存在严重违反会计法及有关财经法律法规的行为，且与本人执业活动或职权范围有直接关系的，不得参加选拔。

　　(二)培养周期。

　　每期全国会计领军(后备)人才培养工程学员的培养周期为6年，分为两个考核周期。第一个考核周期为第1至3年，第二个考核周期为第4至6年。每个考核周期结束时，通过科学的考核评价机制，形成量化考核结果，实施考核淘汰。

　　第一个考核周期为知识拓展阶段。该周期以组织教学、跟踪管理为主，着重培养学员的专业素养，努力提高学员的理论水平、管理意识以及分析判断、沟通协调、团队精神等方面素质，提升学员的道德修养、职业使命感和社会责任感，为学员实现从执行者向管理者、领导者、决策者的转变夯实基础。

　　第二个考核周期为能力提升阶段。该周期以高层次论坛、大跨度交流、境外培训、工作实践为主，着重提高学员的综合素质。在持续打造学员各项能力的同时，强调对学员实际工作能力的考察，发挥优秀学员的带动作用，提升学员在行业中的知名度和影响力，帮助学员实现从执行者向管理者、领导者、决策者的角色转变。

　　(三)培养内容。

　　全国会计领军(后备)人才培养工程着眼于服务经济社会发展对高端会计人才的需求，重点培养学员灵活掌握运用财税金融、会计审计、公司治理、管理会计、风险管控、信息技术、英语等方面知识的能力，以及促进个人综合素养的提升。具体分基础知识、专业知识和综合素养等三方面设置课程模块，根据各课程模块的学习要求组织开展系列学习课程，并结合实际对课程内容进行持续完善更新。同时，根据各类别会计领军人才的特点，分别设置相应课程模块。