陕税函[2021]]93号 国家税务总局陕西省税务局对省十二届政协四次会议第522号提案的答复函

国家税务总局陕西省税务局对省十二届政协四次会议第522号提案的答复函

陕税函[2021]]93号                2021-5-28

靳宏利委员：

　　您提出的《关于落实国家支持政策帮助高速公路企业纾困的提案》(第522号)收悉。现答复如下：

　　2020年新冠肺炎疫情爆发后，我省高速公路运营企业严格执行通行费减免政策，有效促进了生产制造、物流运输等行业的复工复产，为疫情防控和经济社会平稳发展做出了重要贡献。但也出现了一些问题，就像您在提案中指出的那样，高速公路运营企业收入大幅下降，债务负担沉重等。对此，您提出针对高速公路行业出台税收优惠政策的建议十分重要。

　　针对您的建议，我局高度重视，认真进行了研究，主要有三个方面。一是关于现行的税收优惠政策。近年来，国家高度重视并大力支持西部地区交通基础设施建设，已出台实施了一系列优惠政策，包括：对设在我省的符合鼓励类产业目录的企业减按15%税率征收企业所得税;从事港口码头、机场、铁路、公路等公共基础设施项目，可以享受企业所得税“三免三减半”优惠政策等。二是关于出台税收优惠政策的问题。按照我国现行税制体系，税收立法和政策制定的权限高度集中在中央，省级及以下税务部门无权制定税收优惠政策。三是关于水利建设基金和土地房产税减免问题。水利建设基金的政策制定权限在财政部门，税务部门只负责执行，即依法征收和减免;至于城镇土地使用税和房产税的减免，如果企业纳税确有困难，可依法向主管税务机关申请困难减免，我们将及时予以办理。

　　疫情形势下高速公路企业面临的困难是一个全国性问题。我们将及时把您的建议反映给政策制定机关，努力将您的好建议转化成好政策。下一步，我们将持续加强政策宣传，积极开展政策辅导，不断优化税收服务，全面高效为高速公路企业落实税费优惠政策，竭尽全力帮助企业减轻负担、纾困解难。

　　衷心感谢您对税务工作的关心和支持，并希望您能一如既往的关心全省税收工作发展。如果您今后还有其他方面的建议意见，请及时与我们联系。

国家税务总局陕西省税务局

2021年5月28日