国家税务总局江西省税务局关于省十四届人大一次会议第20230030号建议答复的函

国家税务总局江西省税务局关于省十四届人大一次会议第20230030号建议答复的函

戴华代表：

　　您提出的《关于支持规范税收征管，强化为企业服务的建议》(第20230030号)收悉，感谢您对税收工作的关心和支持!经研究，现答复如下：

　　一、规范税务检查的主要做法

　　近年来国家税务总局江西省税务局(以下简称省税务局)按照“无风险不打扰、低风险预提醒、中高风险严监控”的工作思路，建立了涵盖留抵退税、出口退税、重点行业等多角度、多维度的大数据算法模型，依托税收大数据开展了自动化、智能化、动态化的税收风险分析扫描，精准定位风险行业、风险区域和风险纳税人，统筹风险任务推送，防范重复进户检查，规范税收执法程序，在一个年度内，未发现重大违法线索的，对同一纳税人原则上至多上户检查一次。同时，我局按照国务院和税务总局的工作部署，扎实开展“双随机、一公开”，对全省重点税源企业，每年组织开展一至两批次省局随机抽查工作，原则上每5年轮查一次。2022年全省税务系统通过提示提醒、约谈、函询消除风险占所有风险任务比例达85.2%，风险任务重复推送率一直保持为“0”。以上措施既有效防范和化解了各类税收风险，保障的国家税款及时足额入库，又切实减少了对合法经营市场主体的打扰，营造公平公正的良好税收营商环境，服务社会经济高质量发展。

　　二、关于您的提案提出的有关具体建议的答复意见

　　针对您提出的“税务机关不能完全依据系统推送的指令性风险提示对企业进行税收管理或税务稽查”建议，近年来，我局根据工作实际，坚持“人机结合”，针对信息系统筛查的各类税收风险，下发税收风险分析任务，建立省、市、县三级税收风险管理专家团队，依托丰富的税收工作经验和强大的税收业务能力，开展税收风险集中研判和验证，对于经人工分析确有风险的，推送风险任务开展应对，对于经人工分析没有风险的，不予下发风险任务，并提出完善风险指标模型的建议，推动税收风险分析识别更加精准。针对您提出的“应实事求是，客观对待，加强税企沟通，切实了解企业实际情况，精准甄别税务风险，多为企业排忧解难，依法维护企业正当权益，促进企业更好地经营和发展，共同为经济社会繁荣发展作出贡献”建议，我局对各类税收风险任务实施扎口管理，统筹安排推送，避免多头下达、重复推送。在税务稽查工作中建立“数据采集—案情研判—过程控制—效果评估”的工作机制，按照“先通过风险分析掌握问题，再入户对账销号解决问题”的基本路径，力求“凡入户必有风险，无风险必不打扰”，切实提升税务稽查的靶向打击，减少对企业正常经营的打扰。

　　我局将全面贯彻党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以人民为中心的发展思想，以进一步深化税收征管改革为契机，运用税收大数据不断提升税收风险分析识别的精准性，实施全税费种风险一户式分析和统筹推送应对，依托电子税务局实现税收低风险网上提醒提示，税企在线沟通，严格落实无风险不打扰，进一步规范和减少进户执法，不断优化执法方式，提升精确执法水平，大力支持和保障各类市场主体正常合法经营，助力经济社会繁荣发展。

　　恳请您一如既往地关系和支持税收工作!

国家税务总局江西省税务局

2023年5月4日