工薪阶层承担个税的“主力军”角色

　　因为操作层面的弃难入易，导致个税征收专挑软柿子吃，紧盯工资，不计其余。

　　9月1日，恰逢新个人所得税法实施3周年，担负着“抽肥补瘦”促进社会公平使命的个税依然难脱“工薪税”的命运，据此前报道，工薪所得占个税的比重仍然达到六成，工薪阶层多年来稳定地承担着缴纳个税的“主力军”角色。

　　六成个税由工薪族担负，并且成为多年来最稳定的个税来源，这是颇具嘲讽意义的信号，说明当前的个税已彻底沦落为面向工薪族的“工薪税”，说明这些年来以调高个税起征点为手段的纳税“减负”亦沦为纸上谈兵。我们不否定提高个税起征点确有积极作用，但对于改变工薪族担纲个税主力的局面不啻于杯水车薪。

　　个税征收该不该由工薪族来唱主角？六成“工薪税”是否有着不合理性？这需要从另一角度来反观。譬如为六成个税作贡献的工薪族年收入有否占到国民总收入的60%？那些以隐性收入为主的中高产阶层的个税贡献又有多少？个税制度有没有考虑工薪个人收入的家庭供养成本？个税征收有没有顾此失彼捡芝麻丢西瓜？谁都知道，工薪族该占多少税负比例，不能以人数绝对值来确定，而应以财富相对值来核准，纵观当前工薪阶层的收入水平，何以占有全国六成的财富？

　　在我国个税制度中，个税项目共有11个，除了常见的工资薪金所得，还有个体工商户生产经营所得、劳务报酬所得、特许权使用费所得、利息股息红利所得、财产租赁或财产转让所得等。在这些项目中，现行征税体制显然对“工薪税”情有所钟，相比于那些每年净赚数十万甚至上百万元的个体户，或者每年“走穴”巨额捞金的专家学者名医明星，抑或投资投机产业回报年度暴富的新贵富豪，工薪族的收入无疑是最规范最透明也是最容易全额征税的。因为操作层面的弃难入易，导致个税征收的专挑软柿子吃，紧盯工资，不计其余，这充分暴露了当前个税制度缺少公平与公正的症结，暴露了税负机制缺少公平与效率的架构。

　　提高个税起征门槛不是公平与合理的开始，而是头痛医头打补丁式的廉价赏赐，并不能改变高收入者低纳税甚至不纳税的尴尬，更不会触动个税征收一刀切的软肋，如今“新政”实施三年来依然无法改个税沦为“工薪税”的窘状，足见个税制度的顶层设计出了问题。借此“新政”三年无成效的时间节点，相关部门应当反思制度设计的短板了，要综合考量个人收入的来源，细分个税的征收标准，实施更公平的分类分级纳税制度已成当务之急。

　　据有关资料显示，欧美发达国家将近50%的工薪阶层只承担了所得税的5%，10%的高收入者承担了个税的60%，1%的最高收入者则承担了30%的所得税，而我国目前20%的富人只缴纳了10%的个税。我们并不认为异国的个税制度十分完美，但至少避免了收入与纳税的倒挂现象，兼顾了广大低收入者的切身利益，这种“倒金字塔”的个税制度应有借鉴之处。