国家税务总局阳江市税务局关于助力经济高质量发展的若干措施

国家税务总局阳江市税务局关于助力经济高质量发展的若干措施

国家税务总局阳江市税务局   　2023-08-01

　　为深入贯彻习近平总书记关于推动高质量发展的重要论述精神和视察广东重要讲话、重要指示精神，全面落实省税务局和市委市政府关于高质量发展的工作部署，聚焦实体经济为本、制造业当家，现制定以下措施：

　　一、税收服务招商引资，助力做优做强产业链

　　(一)建立产业链定向联系工作机制。由局领导担任重点产业集群和重点产业链第一联络人，推动市县两级税务局局长向党政领导班子、相关职能部门讲税课，凝聚税收共识，为产业集群及相关重点产业链重大规划、重大政策、重大工程、重点项目和重大工作提供税收服务和政策支持。

　　(二)优化“税眼”指数体系以税资政。主动探索税收大数据服务地方稳增长的应用方式，打造“税眼”指数体系3.0版，探索构建高质量发展分析指标体系，联合政研室、研究室等部门建立“经济+税收”系列指数，完善《“税眼”看阳江》月报机制。持续强化以税资政作用，服务产业布局、招商引资工作，为激发阳江经济发展新动能提供决策参考。

　　(三)开展“一支部护航一行业”暖企护航行动。坚持党建引领，由阳江市税务局机关各党支部主动对接各类行业协会(商会)，构建结对帮扶长效机制，常态化推进，搭建“税企直联、精准服务”征纳互动平台，用心用情摸清企业需求，竭力为行业、企业发展谋方向、提建议，帮助企业纾困解难，为重点产业链补链强链和产业发展提供精准服务，全力推动地方经济社会高质量发展。

　　(四)优化招商引资项目全流程服务。聚焦“七大经济税收问题”，全力推动《阳江市税源培植巩固工作方案》落地。成立招商引资税收服务工作专班，精准对接市委市政府发展战略，推广全生命周期跟踪服务，主动对接联系地方重点大项目，推出重大产业项目“绿色通道”“限时办结”服务，助力我市推动制造业当家、加快现代化产业体系建设，激发新行业、新税源高质量发展的潜能和活力。

　　二、税收服务战略性产业集群，抓好关键领域提质增效

　　(五)完善战略性产业集群服务措施。关注和分析阳江现有产业基础及新兴产业未来发展趋势，对合金材料、海上风电等千亿级战略性支柱产业，分类梳理发布税费优惠政策指引，深入落实税收助力国际风电城三十条，密切跟踪重点产业链市场主体适用税费政策情况，定期评估政策执行情况，持续提升税费政策支持效能。

　　(六)服务重点产业园区高质量发展。聚焦阳江特色产业集聚区、承接产业有序转移主平台、省产业转移工业园等重点平台和园区设立工作专班，成立志愿服务团队，开展充分调研摸底，倾听市场主体涉税诉求，确保税费优惠政策在园区精准落地。

　　(七)推动阳江优势产业转型升级。持续加强与科技部门联席会议制度、联合宣传、信息共享、联合辅导培育四项长效工作机制，强化企业创新主体地位，全面落实高新技术企业减按15%税率征收企业所得税、研发费用按100%加计扣除、投入基础研究按100%加计扣除、符合条件的购置设备器具一次性扣除等税收政策，推动五金刀剪、调味品加工等传统优势行业向高端化智能化发展中遇到的涉税新问题的解决。

　　三、税收服务制造业当家，稳住壮大市场主体

　　(八)精准落实制造业税费优惠政策。全面提升领军企业、龙头骨干企业、总部企业以及“专精特新”企业、“小巨人”企业税务精细化服务水平，进一步制定制造业常态化留抵退税政策落实措施，用好“一键体检”功能，提高退税审核效率，落实支持企业改制重组税费政策，加强精准辅导和宣传，促进相关企业提质增效。

　　(九)全力支持制造业中小微企业做大做强。结合阳江优质中小制造业企业培育计划和任务清单，有效落实好增值税小规模纳税人阶段性减免增值税，小型微利企业所得税优惠，个体工商户经营所得个人所得税减半征收，增值税小规模纳税人、小型微利企业和个体工商户“六税两费”减按50%征收等普惠性减税降费政策，推动政策直达快享、应享尽享。

　　四、税收服务“百县千镇万村高质量发展工程”，全面推进乡村振兴

　　(十)落实落细乡村振兴相关税费优惠政策。深入落实税收助力乡村振兴10条措施及《服务“百县千镇万村高质量发展工程”全面推进乡村振兴税费优惠政策指引》，更新支持现代农业产业园发展等5大类税费政策指引，利用退役军人专场招聘会、农村丰收节等开展税费扶持政策措施专题宣讲。

　　(十一)防范化解市场主体涉税风险。为防范化解我市供港出口水产品行业链条涉税风险，加强与海关、商务、外管、农业农村、人社等部门协作，共同引导推动渔业生产者、投资者、经营者成立各类市场主体，形成多元化发展格局，推动供港出口水产品行业做大做强。

　　(十二)大数据推动一二三产业融合。开展涉农企业增值税发票数据分析，利用税务总局云平台“全国纳税人供应链查询”功能,“一企一册”从供销链、上下游两端发力，助力引进和形成包括知名食品生产、调味品原料供应、物流运输、产品展销为一体的大食品产业集群，进行供销信息匹配，助力解决农产品滞销难题。

　　(十三)推动解决涉农市场融资难问题。加强涉农市场主体纳税信用管理，联合金融机构发放“税银互动”信用贷款，帮助涉农市场主体解决资金短缺问题，让诚信守法、纳税信用等级高的乡村小微企业得到更多资金活水。

　　(十四)落实绿色税制推动产业协调发展。推动建设智慧型地方税种管理服务体系，坚持绿色发展，贯彻落实以环境保护税、资源税为主体，以企业所得税、增值税等其他税种为补充的绿色税制体系，积极做好绿色税种的质量管理和协同共治，落实好支持环境保护、促进节能环保、鼓励资源综合利用、推动低碳产业发展等税收优惠政策，加强动态跟踪管理，切实发挥税收政策引导和调节作用。

　　五、税收助力优化营商环境，提升税费服务质量

　　(十五)深化税费服务新体系建设。深入落实市县两级集约处理管理机制，优化税费事项集约、前移管理，不断提升办税服务效率;大力推进“乐企直连”服务，推广税企直连智能办，持续推进纳税缴费便利性，降低办税成本;完善税费服务社会化网点的合理布局、配套服务、协同保障，提升税费服务效能;深度融入政务服务体系，不断提升政务服务事项办理融合度，加快推进政务服务“一件事一次办”。

　　(十六)防范和化解重点领域涉税风险。成立政策落实工作研究小组，聚焦疫情防控转段后地方经济发展和市场主体的期盼，聚焦服务实体经济、中小微企业发展、科技创新、转型升级、人才吸引、乡村振兴、房地产风险化解等市领导关注的领域，积极研究推出契合度更高的“阳税方案”。

　　(十七)优化税企快速沟通响应机制。坚持问题导向，健全“收集、响应、分析、反馈、改进、提升”全链条全闭环需求供给机制，持续开展“有问题，找局长”服务行动，推进“有问题，请找我”线上互动。推进网格化管理和阳江“政企直通车”企业服务平台深度融合，快速响应诉求，为市场主体办实事、解难题，不断激发市场活力。

　　(十八)优化执法方式提供法治保障。深入柔性执法、递进式执法，积极落实“首违不罚”、告知承诺制、说理式执法等制度。成立“漠阳税友”涉税争议咨询调解中心，运用新时代“枫桥经验”化解涉税费争议。推进“先引导遵从、后从严查处”的递进式监管模式，常态化打击“假企业”“假出口”“假申报”等涉税违法犯罪行为，维护公平公正的市场环境。

国家税务总局阳江市税务局

2023年08月01日