大同市人民政府关于印发《大同市耕地占用税和契税征收管理办法》的通知

　　四、监督检查

　　(一)国土资源部门在进行用地情况检查和查处土地违法案件中，发现擅自转让(受让)土地的，除按有关规定进行处理外，还应查验土地使用人的完税(或减免税)凭证，对于不能出具完税(或减免税)凭证的，应将有关情况及时通报地税征收机关。要切实做好地价评估动态监测及基准地价更新等基础工作，规范土地市场交易行为和涉税评估行为，防止国家税收流失。地税征收机关应积极配合国土资源部门开展土地管理方面的检查。

　　(二)房产管理部门在办理房屋权属变更过程中，发现房屋权属人提供虚假契约、合同，购买价格明显低于市场价格的，要对该房屋按照市场价格重新进行评估，地税征收机关按照新的评估依据征收契税。要切实做好房地产市场监测，加强对房地产市场价格的确定、更新等基础工作，规范房地产市场交易行为和涉税评估行为。

　　(三)地税征收机关要充分发挥税收稽查职能，加强对耕地占用税、契税以及房地产税收的稽查工作，以查促收，以查促管。要排除一切干扰，清缴欠税。要严格执行《中华人民共和国税收征收管理法》的有关规定，对偷逃税款的纳税人予以处罚，稽查处理和处罚情况要向社会公告，促进纳税人自觉申报纳税。

　　五、法律责任

　　(一)对纳税人采取伪造、变造、隐匿计税依据、资料(销售合同或协议及销售发票等)进行虚假纳税申报，不缴或少缴应纳税款的偷税行为，由地税征收机关依法追缴其未缴或者少缴的税款、滞纳金，并依法处以罚款，情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。对纳税人有抗税行为的，要移交司法机关依法处理。

　　(二)地税征收机关违反法律、行政法规规定，徇私舞弊或玩忽职守，不征或少征应征税款或擅自减免税的，除依法补征外，将追究直接负责的主管人员和其他直接责任人员的行政责任;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　(三)国土资源、房产管理等相关部门违反法律、行政法规规定，对未取得完税(或减免税)凭证而予以办理房地产转移手续，造成税收流失的，除责成其依法追缴应缴税款外，还将视情节轻重，予以相应的处理。

　　六、其他规定

　　本办法涉及耕地占用税、契税征收管理的具体问题，由大同市地方税务局负责解释，并组织实施。

　　本办法从公布之日起施行。

大同市人民政府

2007年7月9日