福州国税:创新便民办税服务举措优化投资和税收环境

　　福州市国税局认真落实转变政府职能、建设服务型政府的要求，大胆创新，积极实践，今年以来连续推出30多项便民办税措施，不断优化省会城市投资和税收环境，受到了纳税人的广泛好评。

　　一、首推新型办税大厅，打造“一门式”办税服务。

　　福州市国税局与福州市政府联手在行政服务中心设立市级“中心办税服务厅”，成为福州市第一个整体入住“政务超市”的行政大厅。“中心办税服务厅”面积达到1400多平方米，是原来鼓楼局大厅的三倍。目前已经启用38个服务窗口，第二期还将建设16个窗口，并且预留了部分地税窗口。“中心办税服务厅”依托行政服务中心实行“一门式”办税服务，纳税人在行政服务中心一栋楼就能办理所有国税事情。同时，全市其他区、县（市）纳税人可以在该办税大厅“同城通办”各类涉税事项。办税大厅运行一个月来，共受理2.38万户次涉税事项，纳税人平均等候时间由原来的半个小时缩短到10分钟左右，办税效率、服务质量和纳税人满意度显著提高。

　　二、首创下户回访，全面规范干部执法行为。

　　针对下户中存在的多头下户、随意下户、刁难纳税人、请吃送礼等问题，福州市国税局开发应用“任务管理与服务回访系统”，将所有下户行为都纳入系统管理，必须经过规范审批才能下户。市局专门设立“纳税服务回访室”，通过电话对每一次下户的服务质量、执法水平、廉政建设、满意程度等进行回访。运行一年半来，已成功回访11236次，下户总体满意率达98.98%。

　　三、创新法律服务，专业解答解决税收问题。

　　成立“纳税人税法咨询维权中心”，创立独具特色的“法律服务进大厅”模式，以“专业解读税法、权威解答难题、真诚解决争议”为目的，为纳税人提供专业的税法咨询、税法宣传、培训辅导、法律援助等服务，成为福州纳税人咨询税收问题和征纳联系的重要渠道。开发咨询维权信息系统，包含资料库、查询、考核等多种功能。咨询维权中心对纳税人的咨询实行登记、即时或限时答复，确保答复问题的高效、准确、权威。

　　四、落实“马上就办”要求，大力推进办税提速增效。

　　弘扬“马上就办，办就办好”的优良传统，大幅度精简、优化办税程序，即办事项从42项增加到94项。采取由一个月只能申报一次改为允许多次申报、由每月退库一次改为每周退库一次、将退税审批承诺实现压缩到15个工作日等措施，加快出口退税速度。率先推行在办税服务厅当场办理税务登记证。将企业印制衔名发票的审批权限由市局副局长直接下放到窗口，办结时限由20天变成即办。逐步推行“发票网络申领系统”和邮寄速递服务，纳税人在网上申请，当天就能收到快递送来的发票。

　　五、减轻办税负担，有力促进实体经济发展。

　　取消增值税发票手工验旧、实地查验、红字专用发票记账凭证报备等措施，方便纳税人领购和使用发票。取消逾期未申请认定增值税一般纳税人处理、非居民企业间接转让股权审核等29个下户执法项目。取消税务登记验证申请表、纳税申报方式认定申请表等26种纳税人填报的涉税文书报表。全面推行免填单服务，并逐步扩大至所有税收征管业务。规范税务稽查执法，控制进户检查次数和检查时间。对历年稽查积案进行全面清理，尽快结案，减小对企业生产经营的影响。