财税〔2008〕10号文件解析

来源：安徽税务筹划网作者：安徽税务筹划网人气：时间：2008-09-07

摘要：财政部海关总署国际税务总局关于国内采购材料进入出口加工区等海关特殊监管区域适用退税政策的通知 ...

   解析：区内生产在国内采购文件列表中的原材料未经实质性加工，不得转售区内非生产企业直接出境和以保税方式出区。表中列举原材料未经实质性加工出区销往国内按照进口货物照常征收各项进口环节税。
     《中华人民共和国进出口货物原产地条例》（国务院令第416号）实质性改变标准为：
本条例第三条〔第三条内容为：完全在一个国家(地区)获得的货物,以该国(地区)为原产地；两个以上国家(地区)参与生产的货物，以最后完成实质性改变的国家(地区)为原产地。〕规定的实质性改变的确定标准，以税则归类改变为基本标准；税则归类改变不能反映实质性改变的，以从价百分比、制造或者加工工序等为补充标准。具体标准由海关总署会同商务部、国家质量监督检验检疫总局制定。
      本条第一款所称税则归类改变，是指在某一国家（地区）对非该国（地区）原产材料进行制造、加工后，所得货物在《中华人民共和国进出口税则》中某一级的税目归类发生了变化。
      本条第一款所称从价百分比，是指在某一国家（地区）对非该国（地区）原产材料进行制造、加工后的增值部分，超过所得货物价值一定的百分比。
      本条第一款所称制造或者加工工序，是指在某一国家（地区）进行的赋予制造、加工后所得货物基本特征的主要工序。
      世界贸易组织《协调非优惠原产地规则》实施前，确定进出口货物原产地实质性改变的具体标准，由海关总署会同商务部、国家质量监督检验检疫总局根据实际情况另行制定。

原文：四、区内非生产企业（如保税物流、仓储、贸易等企业）在国内采购进区的上述第二条规定的原材料不享受该政策。

解析：区内非生产企业采购列表中的原材料，不享受该政策：按规定征税。

原文：五、上述二、三、四项措施，仅适用于具有保税加工功能的出口加工区、保税港区、综合保税区、珠澳跨境工业区（珠海园区）和中哈霍尔果斯国际边境合作中心（中方配套区域）。具体监管办法，由海关总署会同税务总局等有关部门另行制定。

附件:
海关特殊监管区内生产企业国内采购入区退税原材料清单

序号    税则号                                                    商品名称
1 7205100000 钢砂
2 7208100000 轧有花纹的热轧卷材(除热轧外未进一步加工的)
3 7208250000 厚≥4.75mm其他经酸洗的热轧卷材{除热轧外未进一步加工的≥  600mm, 未包、镀、金层}
4 7208261000 4.75mm>厚≥3mm其他大强度热轧卷材{经酸洗,宽≥600mm,屈服强度大于355牛顿/平方毫米}
5 7208269000 其他4.75mm<厚≥3mm热轧卷材{经酸洗,宽≥600mm,屈服强度小于等于355牛顿/平方毫米}

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