冀工信承字[2023]第129号 河北省工业和信息化厅对政协河北省第十三届委员会第一次会议第0121号提案的答复

河北省工业和信息化厅对政协河北省第十三届委员会第一次会议第0121号提案的答复

冀工信承字[2023]第129号         2023-4-18

民建河北省委：

　　贵单位提出的关于“推动我省专精特新‘小巨人’企业茁壮成长”的提案收悉，经认真研究，现答复如下：

　　专精特新“小巨人”企业位于产业基础核心领域、产业链关键环节，是优质中小企业的核心力量。近年来，河北省始终以习近平总书记对中小企业的重要讲话和批示指示精神为根本遵循，深入贯彻党的二十大精神和中央经济工作会议精神，认真落实省委省政府的决策部署，进一步强化政策惠企、环境活企、服务助企、创新强企，全力推动专精特新“小巨人”企业高质量发展。

　　一、规范程序，优化“小巨人”企业推荐的科学性

　　一是扩大评选专家来源。为促进评审过程的公平公正，进一步提高决策的科学性，制定了《河北省工业和信息化厅专家库管理办法(试行)》，建立专家库管理系统，规范专家抽取使用程序。同时，面向社会公开征集各类专家入库，在省工信厅政务网站、微信公众号等载体发布公告，明确来源于省内外高校、科研院所、事业单位、行业协会、领军企业和社会团体等组织的专家可自愿申报，进一步加大了行业中链主企业和关键客户的参与力度，体现市场导向和产业导向。二是强化信息挖掘服务。省工信厅作为“小巨人”企业的申报推荐部门，加强与省统计局、省科技厅、行业协会等的沟通联系，发挥部门政策叠加效应，支持专精特新“小巨人”企业高质量发展。对于“小巨人”企业认定指标“主导产品在全国细分市场占有率达10%以上”，工业和信息化部于2022年6月印发的《优质中小企业梯度培育管理暂行办法》中，明确可通过企业自证或其他方式佐证。省统计局通过发布各项指标数据、解读每月经济发展形势，为专精特新中小企业发展提供统计参考，正在研究适时建立“小巨人”企业监测制度。三是加大企业动态管理。专精特新“小巨人”企业认定，由企业自愿申请，省级中小企业主管部门初审推荐，工业和信息化部组织审核、抽查和公示。公示无异议的，认定为专精特新“小巨人”企业。对于被发现存在数据造假等情形的有效期内专精特新“小巨人”企业，工业和信息化部将取消公告或认定，且至少三年内不得再次申报。

　　二、多措并举，打造“小巨人”企业服务的精准性

　　一是实施“小巨人”科技特派团制度。印发《河北省专精特新“小巨人”企业科技特派团工作制度》,聚焦专精特新"小巨人”企业技术创新需求，推动科技人才下沉，精准帮扶助力做大做强。成立全省专精特新“小巨人”企业技术支持工作专班，建立省市县联络员包联责任机制。采取“一对一、点对点”方式，直接入企、现场会诊，开展省市县服务“小巨人”企业科技特派团“心贴心”活动，建立一企一团一台账。分三批为266家小巨人企业派驻科技特派团，共有省内外专家985名，涉及派出高校院所151所。二是支持企业创新发展。实施“专利护航”行动，形成10个专利护航标杆企业。推动企业研发机构提档升级，2022年支持26家“小巨人”建设工业企业研发机构，14家“小巨人”企业认定为省级技术创新示范企业，进一步发挥示范企业创新引领作用。开展“百校千企”产学研用合作对接活动，促进科研成果在“小巨人”企业转移转化。三是坚持服务推动。2022年全省组织“百场万家”公益服务活动超100场次，服务企业超1万家，实现了全省“专精特新”企业服务全覆盖，共为企业解答问题3965个，落地服务企业项目236个。围绕专精特新“小巨人”企业需求，开展专题培训班、高级研修班等，培训企业主要经营管理人员超300人。省工商联会同省数字经济联合会举办“强化企业管理理念促进经济高质量发展”专题研修班、贯彻党的二十大精神与数字化赋能专题培训等，进一步提升企业的经营理念、管理创新能力。四是助力开拓市场。带领企业“走出去”对接洽谈，组织19家专精特新企业参加第十一届APEC中小企业技术交流暨展览会，通过产品展示、图片宣传、视频播放、互动体验等方式，展示了我省专精特新发展成果。组织20余家企业参加2022中国国际大数据产业博览会线上展览和峰会论坛活动，交流数字赋能产业经验，提升数字经济发展水平。组织企业参加“2021中国企业走出去风险发布会”、“2021年度河北省企业“走出去”项目融资对接研讨会”等培训，帮助了解全球各国和地区的国别风险变化情况，加快我省企业“走出去”投资合作步伐。五是优化政府采购营商环境“精度”。强化工程项目政府采购政策落实，除原有政策外，超过400万元的政府采购工程项目中适宜由中小企业提供的，在坚持公开公正、公平竞争原则和统一质量标准的前提下，2023年该部分面向中小企业的预留份额提高至40%。强化货物服务项目政府采购政策落实，除原有政策外，未预留份额专门面向中小企业采购的货物服务采购项目以及预留份额项目中的非预留部分采购包，采购人、采购代理机构应当给予小微企业的价格扣除优惠提高至10%-20%。

　　三、统筹协调，推动“小巨人”企业发展的融合性

　　一是培育“领跑者”企业。省政府办公厅印发《“领跑者”企业培育行动方案》，实施企业上市、科技赋能等六大行动，首批认定县域特色产业集群“领跑者”企业137家。召开全省推动县域特色产业集群高质量发展会议，公布首批县域特色产业集群“领跑者”企业名单并为企业代表授牌，进一步提升企业荣誉感和发展信心。二是服务头部企业。印发《服务头部企业助力特色产业提质升级2022年工作方案》，建立问题征集、交办、反馈办结等工作机制，累计为集群头部企业解决问题774个。建立市县包联县域特色产业工作机制，市县领导累计赴产业集群头部企业调研8234次，召开企业家座谈会958次，帮助解决问题3179个。三是推动科技成果转化。制定《河北省科技计划项目“揭榜挂帅”组织实施工作指引》，开展“揭榜挂帅”研发项目，最高给予企业40%的财政科技资金支持。同时，引导“小巨人”企业科技特派团凝练一批企业关键核心技术课题攻坚克难，引进一批产业技术重大科技成果落地转化，树立一批“小巨人”科技特派团示范样板，形成可复制可推广的典型样板和创新模式，在全省重点推广。四是搭建服务平台。大力培育中小企业公共服务平台建设，指导服务平台“点对点”服务78家重点“小巨人”企业，建立“一企一档”，开展对接活动。全省有效期内64家示范平台集聚创新服务资源，线上线下开展信息、技术、创业、培训、融资等各类服务6733场次，服务企业2.4万家，在推动“小巨人”企业创新驱动发展方面发挥了重要支撑作用。

　　四、数字赋能，助力“小巨人”企业成长“大能量”

　　一是加强企业培训辅导。举办企业上云大讲堂活动19期，累计参与企业5194家次;51家云服务商举办各类培训对接、指导帮扶活动368场次，参与人数达3.8万人次。2022年全省上云企业新增1.5万余家，累计上云企业突破7.7万家，全省企业工业设备上云率达到17.7%，居全国第1。二是实施数字化转型“培优扶强”工程。发布《关于加快工业互联网创新发展的五条措施》，提出对符合要求的行业、区域工业互联网平台、模式应用项目给予支持。培育454个省级工业互联网试点示范，我省15个项目入选工信部2022年新一代信息技术与制造业融合发展试点示范，数量居全国第2名。三是推动“十万企业上云”工程。印发《河北省“十万企业上云”行动计划(2022-2025)》，对全省企业上云工作进行了安排部署。完善省企业上云公共服务平台，上线3大类15小类共259个云产品和云服务，击量达到3.4万次。云产品助力疫情防控和复工复产，推出104款实用性强的免费或优惠云产品和云服务，筛选75项抗疫数字化应用产品，其中抗疫云产品云服务点击量达2.7万次，云服务商为我省4万家企业提供了帮扶服务。四是提高上云服务针对性。发布《河北省企业上云星级评定工作指南(试行)》，组织开展企业上云星级评定工作，对上云企业按照不同类别提供针对性服务。组织省企业上云供给资源池服务商针对重点行业、重点产业集群的具体需求，推出104款免费或优惠的云产品和云服务，87项抗疫数字化应用产品，为我省4万余家企业提供了帮扶服务。

　　下一步，我们将认真吸纳提案内容，进一步把意见建议转化为具体工作部署，发挥好省民营经济领导小组办公室统筹协调作用，在优化发展环境、支持创新发展、促进数字化转型等方面狠抓落实，聚集各类服务资源，会同有关部门合力推动专精特新“小巨人”企业提质增效、做优做强，引领带动全省中小企业高质量发展。

河北省工业和信息化厅

2023年4月18日

　　领导签发：董继华

　　联系人及电话：段秉华 0311-87806198

　　抄送：省政府办公厅，省政协提案委员会，省科技厅，省财政厅，省通信管理局，省统计局，省工商联。