按家庭征个税能否先搞块“试验田”

　　新个税法实施两年了，多位财税专家表示，个人所得税已经成为“工薪阶层税”，建议改按家庭征税，以降低工薪阶层的税负（9月1日《中国新闻网》）。

　　实际上，以家庭为个税征收主体的制度，比现在单纯抬高起征点，更趋合理。打个比方，两个三口之家，一个家庭只有一人有工作，月收入4000元，需要缴个税；而另一个家庭三口都有工作，每人月工资3000元，不用纳税，显然这种现象不合理。所以，推行以家庭为单位进行综合扣除的个税变革，已是大势所趋，而且宜早不宜迟。

　　继全国主要城市个人住房信息、公积金信息、保障性住房信息相继启动联网工作之后，全国地方税务系统个人信息的联网工作，已于2012年全面启动，而且，据权威人士透露，个税变革极有可能成为十八届三中全会上的一项民生议题。可以预见的是，随着个人信息联网的启动和各项利好政策的面世，家庭综合税制又向前迈进了一大步。

　　个税变革涉及广大普通老百姓的切身利益，它是社会的“稳压器”和最为民生的问题。尽管现在按家庭征收个税一下子在全国全面铺开，还不太现实，但可以在经济比较发达，征管基础较为完善的地区，先搞一块“试验田”，成熟后再推向全国。早在2004年、2005年的时候，北京个税信息已经覆盖了大多数工薪阶层，这意味着，已具备了实施个税综合税制的条件，倘若能在这个基础上逐步完善，比如北京、上海、深圳、广州等城市开展试点综合税制，这是真正的“甩开膀子”。