工商总局介绍深化商事制度改革 推动经济社会发展等情况

还有一点，现在有一些成功的大企业，特别是一些互联网企业，我研究这些企业的历史发现，它们往往都是经过一次创业、二次创业、三次创业，甚至有些企业经过多次创业以后，才逐渐成熟，这也是我们企业，特别是一些成功企业发展必然要经过的阶段。将来，这些新增企业当中一定会出现一些大企业，成为各个领域的领头羊。刚才我说的70%的活跃企业中，它们的出资状况，包括税收状况也在不断变好，其中我们抽样的小微企业中，有一半完成了出资。总体来说，随着营商环境不断改变，企业的活跃度、开业率会不断增加。

中央人民广播电台记者：2015年，我们国家经济发展成果显著，产业结构也不断优化，想请您具体介绍一下我们国家第一、第二、第三产业在去年的发展情况。

张茅：说到我们的产业结构，从工商总局的角度，主要是从企业的结构来说明。比如2015年新增的三次产业，第一产业是21.4万户，同比增长24.2%；第二产业64.6万户，同比增长23.3%；第三产业是357.7万户，增长59.8%。2015年底，现代制造业和现代服务业的存量企业达到694.1万户，同比增长了27.5%。这个数字和国家三次产业在经济总量当中的比重分布还是有所不同的，因为虽然现在服务业企业数量占到了74.8%，比前年提高了1.5个百分点，但是企业的规模普遍比较小，所以就我们国家总体来说，服务业在经济总量当中占的比重比较小。但是我想，第三产业企业大幅度增加，符合我们产业结构调整的方向。在商事制度改革的这两年当中，新增企业中服务业企业占了80%左右，如果继续照这个趋势发展的话，第三产业的企业量，在整个比例当中现在是74%，将来会超过80%甚至更多，这些企业逐渐发展，将成为带动我们国家经济总量以及服务业发展的重要力量。

香港中评社记者：您曾经说过进一步深化商事制度改革，可以为香港居民到内地投资提供便利。请问，商事制度改革对促进港资企业到内地布局效果如何？另外，对于推进香港企业进入内地，以后还会有什么新的措施？

张茅：去年也有记者问到这个问题，包括也有香港记者问到这个问题。商事制度改革对港台企业是一视同仁的。港资企业近两年的发展跟企业的整体增长趋势是一致的。港资企业在全国企业当中占的分量是很大的，一直是我们吸引外资的重要增长极。2015年底，港资企业是13.6万户，占到整个境外企业投资的28%，就是四分之一强，实有投资则占到更大比例，占到了外商投资总量的51.95%，可以说是占了半壁河山。

随着近年来商事制度改革的推进，国家不断放宽市场准入，营造内外资宽松平等准入环境，从统计数字看来，改革以后，全国设立的港资企业1.9万户，平均每月新增885户，比改革前每月新增户数增长9%。新增的港资企业户数在新增外资企业当中占到38.49%，比改革前增长了11个百分点，投资总额增长29.6%。从这些数字能看到，商事制度改革之后，港资企业的增长明显提速。

去年11月27日，《内地与香港CEPA服务贸易协议》签署，这是首个内地全境以准入国民待遇加负面清单的方式全面开放服务领域自由贸易的协议，标志着内地与香港基本实现了服务贸易的自由化，对繁荣和创新内地和香港的经济都起到了重要作用。

下一步，我们要继续营造公开透明、平等竞争的营商环境，保护投资者的合法权益，为包括港资企业在内的各类投资主体服务，这里也包括个体工商户。随着商事制度改革和协议的正式实施，内地市场会给港资企业带来越来越多的投资机会，会有越来越多的港资企业及香港的个体工商户投资内地。

中央人民广播电台记者：我有一个问题，材料里有一句话说，“目前，我国已经进入创业创新的繁荣时期”。我想请您分享一下，有哪些数据和事实支撑这个判断？

张茅：十八大以来，党中央、国务院高度重视转变政府职能，高度重视坚持市场化改革的方向。党中央、国务院强调转变职能、简政放权、优化服务，特别是国务院连续召开会议，制定了一系列政策措施。

刚才我讲到，改革以后比改革以前新增企业数量几乎是翻了一番，包括个体工商户的增长，都比改革以前有了大幅度的增加。另外，从这些新增加的企业当中，新兴产业、现代服务业占到企业的多数，这都说明改革调动了广大群众创业的积极性，包括大学生的创业和返乡农民工的再创业等。

我们现在正在努力创造一个人人都有创业机会、创业门槛很低、大家都可以创业的体制。我们到地方去调研，发现很多产业的发展确实是我们之前没想到的。比如改革后我们在中关村发的第一张新的营业执照，是清华大学毕业的5个学生创业，搞3D打印，效果就很好，现在他们的企业取得了很快的发展。还有一些地方，有很多的行业，每个人都在其中发挥自己的长处，都在创业。我去中关村的创业大街考察，那里每天有很多创业者，还有投资者在谈种子投资、天使投资、创业辅导、创业培训。各地都有一些创业的现象，你能感觉到在世界经济形势如此复杂、经济下行压力如此大的情况下中国社会所具有的创业的热情，感受到创业创新的积极性、公平竞争的积极性，人们的思想观念发生了改变。我觉得全国人民的积极性能够调动起来，对于经济和社会的发展、对于社会的进步都能够起到很大作用，而且作用会越来越显现，能够对冲当前经济下行的压力。