个税法修正案草案分组审议 委员建议起征点动态调整

8月29日上午，全国人大常委会分组审议个税法修正案草案时，有的与会人员建议，对于基本费用减除标准即起征点采用动态调整的做法。

“个税制度改革也是一个渐进的过程，不可能毕其功于一役”，全国人大常委会副委员长王东明表示，这次个税法修改关注度比较高的两个点，一是起征点的问题，能不能进一步提高;二是最高边界税率的问题，能不能适当降低。

王东明说，“这两个问题争论比较大，有一些意见建议也是有道理的。对此，宪法和法律委员会、法工委负责同志已经讲清楚了，我赞成，也建议国务院及其有关部门在下一步实践中结合征管和配套条件的完善进一步积累经验、积极探索，继续推进个人所得税制改革，适时提出逐步扩大综合征税范围，完善费用扣除，动态调整起征点，优化税率结构等方面的意见建议。从而不断完善我国个人所得税制度，更好地促进经济社会发展。”

“我想附议一下刚才有的专委会委员提出的‘建立动态调控机制’”，委员王教成说，“对减除费用的高低众说纷纭，要等各方面意见完全一致以后再来通过这部法，不太现实，个人所得税法修正案应尽快通过并实行，建立动态调整机制，根据社会发展和人民收入的变化需求，尤其是当前中美贸易战，会打多久、打多长?对我国经济发展、民生及社会稳定会有多大影响，一下子还看不透看不准，着眼应对复杂困难局面，建立动态调控机制，这对于从全局上稳预期、惠民生，我认为是有积极作用的，所以建议建立好起征点或者减除费用的动态调整机制，确保税负顺应经济发展大势、动态合理调节”。