浙地税函[2009]216号 浙江省地方税务局转发国家税务总局关于加强税种征管促进堵漏增收的若干意见的通知[部分废止]

浙江省地方税务局转发国家税务总局关于加强税种征管促进堵漏增收的若干意见的通知[部分废止]

浙地税函[2009]216号        2009-5-31

各市、县(市、区)地方税务局(不发宁波)，省地方税务局直属一分局：

　　为进一步推动《浙江省地方税务局关于贯彻<国家税务总局关于进一步加强税收征管工作的通知>的实施意见》(浙地税发[2009]36号)的落实，确保2009年税收收入增长预期目标的实现，现将《国家税务总局关于加强税种征管促进堵漏增收的若干意见》(国税发[2009]85号)转发给你们，并结合我省实际，提出如下加强分税种管理补充意见，请一并贯彻执行。

　　一、[条款废止]加强营业税税源管理

　　加强重点行业、重点企业、重点工程的营业税税源管理，在全省范围内全面推广应用《TF2006》不动产建筑业税收项目管理软件，研究制订重点工程的营业税管理办法;进一步加强货运税收管理，研究因车辆外挂造成我省货运税收流失的对策措施;规范和加强营业税差额征税管理，研究制订《浙江省营业税计税营业额扣除项目管理办法》。

　　二、加强资源税税源管理

　　根据资源税改革情况，择机统一我省建筑用石(砂)资源税税额标准、规范定额标准;强化资源税源泉控管，实施分类管理，依法核定征收，规范委托代征，综合运用"以药核税、以电核税、以器核税"等多种核定征收方式;总结推广资源税纳税评估试点工作经验，深化资源税纳税评估工作。

　　三、加强企业所得税管理

　　进一步加强企业所得税预缴管理，密切监控重点税源企业、重点税源行业、重点税源环节的纳税情况;全面梳理和完善电子管理台账，堵塞征管漏洞，减少薄弱环节，夯实管理基础;进一步加强企业所得税审批(备案)和税前扣除项目的管理，做到依法审批、依法减免;进一步加强汇算清缴后续管理工作，及时开展企业所得税纳税评估和检查，促使纳税人不断提高汇算清缴的真实性和准确性。

　　四、加强个人所得税管理

　　进一步推进个人所得税全员全额扣缴明细申报工作，不断深化和巩固企业扣缴明细申报工作，努力提高明细申报质量;加快推进行政机关、事业单位、社会团体等单位和组织的扣缴明细申报工作，实现全员全额扣缴明细申报的全覆盖。积极主动与工商、房管、土管、拍卖行、银行等部门联系，采集有效信息，切实加强对金融、证券、期货、上市公司高管、个人财产(股权)转让等高收入行业、人群、环节的税源控管;利用个人所得税与企业税前扣除工资薪金的内在关系，大力开展分析比对工作，探索建立个人所得税工资薪金项目申报异常监控制度。

　　五、加强城市维护建设税、教育费附加征管

　　进一步推动国地税协作，全面贯彻落实总局要求，继续抓好增值税、消费税信息与城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加的信息比对工作，切实做好委托国税局在对小规模纳税人代开增值税发票时，代征城建税、教育费附加、地方教育附加等地方税费的工作。

　　六、加强车船税征管

　　依法全面开展机动车车船税保险机构代收代缴工作，由从事机动车交通事故责任强制保险业务的保险机构代收代缴机动车车船税。依托车船税代收代缴软件，明细取得车船税代收代缴信息和车辆信息，完善车船税税源数据库。强化对保险机构代收代缴工作的监管力度，实现应税车辆“税险同步”的工作目标，进一步加强车船税征收管理工作。

　　七、加强城镇土地使用税管理

　　继续贯彻好省地方税务局、省财政厅、省国土资源厅《关于进一步加强土地税收管理工件的通知》和省局《关于开展城镇土地使用税税源清查工作的通知》精神，进一步加强城镇土地使用税税源管理，主动与国土资源管理等部门协商，获取真实、完整的税源信息;并利用获取的税源信息认真开展土地信息比对和运用科技手段进行土地面积实测，巩固和扩大土地使用税普查成果。建立和完善土地使用税税源数据库，并逐步实现税源数据的动态管理。

　　八、加强房产税征收管理

　　在房产税精细化管理上下功夫、见成效，并通过多种方式核实房产税税基，积极与公安、房管、居委会、街道等部门密切配合，多方面、多渠道获取税源信息，切实加强房产税征管。

　　九、加强土地增值税征管

　　认真贯彻总局关于开展土地增值税清算工作和《土地增值税清算管理规程》的要求，加强和规范土地增值税清算工作。

　　十、[部分废止]进一步加强文化事业建设费征管

　　加强数据比对，认真分析文化事业建设费与广告业、娱乐业营业税征收差异，提高我省文化事业建设费的征收率。

　　十一、[部分废止]加强非居民税收征管

　　切实履行职责，做好非居民企业所得税源泉扣缴工作。强化外籍人员个人所得税档案资料动态管理，全面落实扣缴明细申报制度。提高境内外劳务研判能力，加强非居民向我国居民企业提供属于境内应税劳务的营业税征管。严格执行非居民涉税合同备案制度，把好对外支付开具税务证明关口，不断提高非居民税源监控和税收征管水平。

浙江省地方税务局

2009年5月31日