“二孩”&税收 消费驱动增长背后对税改提出新要求

来源:中国税务报 作者:何乐 人气: 时间:2015-11-30
摘要:全面放开一对夫妇可以生育两个孩子,在中共十八届五中全会上一锤定音。这项影响深远的人口政策,是我国社会、经济和人口结构发展至一定阶段的结果,也是全面深化改革整体推进的一个具体体现。牵一发而动全身的改革,需要一系列配套政策,税收也是其中之一。

  
  消费驱动税收增长
  
  全面放开“二孩”,立竿见影的是消费需求。
  
  “全面放开二孩政策之后,保守预测每年能够增加200万个孩子,约占中国13亿总人口的0.15%左右。预计每年能够拉动GDP增长0.2%。”著名经济学家李稻葵在接受采访时曾这样表示。有券商分析称,未来“二孩”婴儿潮所蕴含的消费红利每年超过1600亿元。
  
  消费需求是最终需求,是拉动经济增长最积极、最有效的因素。在经济下行的背景下,这一步政策意义重大。短期来看,“二孩”直接产生大量社会需求,孕妇、婴幼儿产业直接受益。
  
  长期来看,“放开‘二孩’,有助于满足未来经济发展对劳动力的需求。”王冬生认为,当前劳动力短缺、招工难的问题,已经成为一些地方,尤其是沿海地区经济发展制约因素。劳动力人口的增长,将带动经济增长,进而对税收产生积极效应。
  
  丹丹和小于对于“二孩”带来的消费需求感受直接。作为80后妈妈,她们的共同点还在于热爱海外代购。孩子的尿不湿、奶粉,全部来自海外代购。
  
  “又便宜又好,为什么不在国外买?”当被问到为什么不选择国内产品,丹丹反问道。在她的代购清单里,同一款纸尿裤,国内价格每包150元,国外120元以内可以拿下;同一罐奶粉,国内300多元,国外200元即可。“更关键的问题是,质量更好。也不用担心假货、质量问题。”
  
  “二孩”妈妈对产品的担忧导致购买力外流,反映了目前国内消费环境的另一个侧面。在刚刚过去的电商促销活动日“双十一”当天,中南海的国务院常务会议就聚焦了这个问题。
  
  国务院总理李克强提到,要加大财税、金融等政策支持力度,以及畅通商品进口渠道,如扩大群众欢迎的日用消费品等进口,增设口岸进境免税店,落实和完善境外旅客购物离境退税政策,以消费升级促进产业升级,培育形成新供给新动力,扩大内需。
  
  除了吃穿用,“二孩”还带来了一些间接消费,如需要升级改善的住房与车辆。
  
  “二胎首选车奥德赛本周特惠”,浏览汽车信息网站,往往能看见以“二孩”改善需求为卖点的广告。业内人士称,随着全面“二孩”政策的出台,国内对5座、7座车辆的需求会旺盛起来。
  
  车要换大的,房也一样。“两个孩子就需要换大房子,我们现在月租7000元,换成三居室得10000元一个月。”小于早就打听了小区周边三居室的租价,位于北京北四环附近的租赁价格让她“倒吸一口气”。
  
  尽管没有换房的苦恼,“二孩”的到来也让丹丹想起了房子的事:她关注的是房地产税的消息。“家里的房子有120平方米,加上即将出生的‘二孩’,住了4个人。”她很关心,房地产税的立法,会考虑这个家庭新成员的因素吗?“比如,如果计算免征面积,‘二孩’会算上吧?”
  
  全面放开“二孩”后,住房刚需概念重新被界定。中共十八届三中全会决定明确提出“加快房地产税立法并适时推进改革”,正在立法、改革中的房地产税,是否会因全面放开“二孩”而有新的部署,成为新的焦点。
  
  关于税收的疑问将在未来的税制改革中一步步揭晓答案。可以肯定的是,全面放开“二孩”的实现,需要配套政策的支持,也对改革中的税收政策提出新的需求。由此带来的人口结构与社会环境转变,又为政策制定留下烙印。迈入深水区的各项税制改革,因社会经济发展而变,又服务于经济社会发展。“无论如何,如果能减点税,起码让我们感受到更公平,这是很重要的。”丹丹说道。
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