|
全面放开一对夫妇可以生育两个孩子，在中共十八届五中全会上一锤定音。这项影响深远的人口政策，是我国社会、经济和人口结构发展至一定阶段的结果，也是全面深化改革整体推进的一个具体体现。牵一发而动全身的改革，需要一系列配套政策，税收也是其中之一。 热议多年的个人所得税改革，在全面放开“二孩”之后，呼声更高；“二孩”拉动的消费潮，需要更积极的税收政策配合经济发展。在由“二孩”放开引发的热议中，我们也看到税收在全面改革中无可回避的责任与担当。 家庭账里的税收期待 “好像一夜回到‘解放前’。”在北京一家国有银行工作的张先生，开玩笑地概括“二孩”出生后自己的经济状况。张先生的大女儿已经10岁，原本经济宽裕的他，由于今年8月“二孩”的到来，不得不精打细算起来。 张先生掰着指头算了起来，每月月嫂8800元，奶粉420元，纸尿裤90元。但在“二孩”父母看来，小时候的抚养费用“并不太高”，真正让他们发愁的是上学以后的教育成本。“如果上私立幼儿园，普通的一个月得3000元～5000元，还有补习班、兴趣班，两个孩子压力就更大了。” 这本经济账影响了另一些年轻父母的决策。 2013年底，“单独二孩”政策实施，一年内全国仅有不足100万对单独夫妇提出再生育申请，不及预期一半。中国青年报社会调查中心于2014年底调查发现，没有提出二孩申请的首要原因是：抚养孩子的经济成本高。 服务经济大局、跟随政策脉动的税收，在解决“二孩”家庭增收问题、为人口政策配套护航上，被赋予新的期待。同样来自中国青年报社会调查中心的调查结果，73.2%受访者赞成适当减免生育“二孩”家庭的个人所得税。 正在推进的税制改革回应了民众的呼声。人们关注的个人所得税改革，最近又成为新闻热点：据新华社报道，全国人大财政经济委员会最近建议有关部门，在个人所得税制改革中统筹考虑代表所提意见，适时提出修法建议。 10月29日通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》中，也提到“加快建立综合和分类相结合的个人所得税制。” 社会改革期待税收支持，改革带来的社会变化，又成为税制改革的动力。 “二孩”呼唤个税改革 有了“二孩”，张先生手里的钱一直在作减法：收入没变，每月缴的个税和“三险一金”没变，却多了一笔开销。他有了疑问：能减点税吗？ 他感受最深的个税改革，方向已经明确：综合和分类相结合。这样的提法并不陌生。财政部部长楼继伟的多次表态可以帮助我们理解这个改革方向：“在对部分所得项目实行综合计税的同时，会将纳税人家庭负担，如赡养人口、按揭贷款等情况计入抵扣因素，以体现税收公平。” 显然，“二孩”家庭所期盼的将家庭部分支出纳入扣除范围，是改革的方向所在。 “如果能考虑‘二孩’因素，减减个税，那当然是好事。”已有一个一岁半孩子的白领小于，打算在两年后要“二孩”——这两年时间她要用来积攒“二孩成本”。目前，她一个月缴纳1000多元个税，加上“三险一金”，工资条上的数字被扣去近5000元。 中税网税务师事务所总裁王冬生表示，目前计算工薪所得个税时扣除的3500元，是生计扣除，目的在于维持劳动力的再生产。放开二胎，意味着育儿成本增加，必然大幅增加劳动力再生产的成本。“国家不但要赋予劳动者多养一个孩子的权利，还应增强劳动者多养一个孩子的能力。适当减轻个税负担，计算家庭收入、家庭成本和家庭所得，更有助于体现所得税的本来意义。”王冬生表示。 不过，综合与分类相结合的提法，已经过去了20个春秋。其间，工薪所得个税费用扣除标准已多次提高，综合和分类相结合的税制却一直“正在研究”。距离个税上一次改革已有4年，全国城镇在岗职工年均工资增长了18%，生活成本也有上涨。与此相对应地，近几年，将“二孩”支出纳入个税税前扣除范围的呼声没有断过。 “但是每家成本都不一样，真要按家庭计征有点麻烦。”自称对税收并不了解的小于，细细思考了一下说道。另一位了解税收的母亲——丹丹认同这个观点。丹丹是一名准“二孩”妈妈，也是大连地税局系统的一名税务人员。有过5年个税征管经验的丹丹，认为要真的实现以家庭为单位申报“很有难度”，原因在于税务局难以掌握各类隐性收入。 税务机关的困扰还来源于我国复杂的家庭结构现实。“留守儿童”“空巢老人”“夫妻分离”“人户分离”等现象大量存在于城乡间，以及个人信用体系不发达，都给个税改革考虑“家庭因素”带来困难。 方向明确，其路漫漫。“这项改革需要法律环境、征管条件和税银联网等一系列制度配套，应当是一个渐进的过程。”中国人民大学教授朱青表示。“一步步、动起来”的改革步骤，成为共识。 |
相关阅读
版权声明：
出于传递更多信息之目的，本网除原创、整理之外所转载的内容，其相关阐述及结论并不代表本网观点、立场，政策法规来源以官方发布为准，政策法规引用及实务操作执行所产生的法律风险与本网无关！所有转载内容均注明来源和作者，如对转载、署名等有异议的媒体或个人可与本网（sfd2008@qq.com）联系，我们将在核实后及时进行相应处理。
最新内容
热点内容
