豫国税发[2009]6号 河南省国家税务局关于印发《增值税转型、条例细则、成品油价格和税费改革贯彻实施方案》的通知

河南省国家税务局关于印发《增值税转型、条例细则、成品油价格和税费改革贯彻实施方案》的通知

豫国税发[2009]6号               2009-01-12

各省辖市国家税务局：

　　增值税转型改革、成品油价格和税费改革，以及与改革配套的增值税、消费税暂行条例及实施细则修订等是流转税税制改革和完善的重要内容，是我国经济社会发展现阶段充分发挥税收调节经济职能作用的重要举措。为了贯彻落实好流转税相关改革内容，保证增值税转型、成品油价格和税费改革的顺利实施，省局制定了《增值税转型、条例细则、成品油价格和税费改革贯彻实施方案》，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。执行中有什么问题请及时报告省局。

河南省国家税务局

二00九年一月十二日

增值税转型、条例细则、成品油价格和税费改革贯彻实施方案

　　为保证《中华人民共和国增值税暂行条例》、《中华人民共和国消费税暂行条例》和两条例细则(以下简称“条例细则”)以及成品油价格和税费改革的贯彻落实，保证增值税全面转型及成品油价格和税费改革的顺利实施，特制定本实施方案。

　　一、工作目标

　　条例细则的修订是增值税转型改革实施的需要，成品油价格和税费改革是促进节能减排的重大举措，两项改革是我国税制改革完善的重要内容，贯彻落实好两条例细则及成品油价格和税费改革要达到以下目标：

　　(一)做好汇报宣传培训工作，努力实现政府支持、社会理解、税务落实、纳税人遵从的目标;

　　(二)做好固定资产抵扣、成品油产销存管理等各项工作，保证增值税转型及成品油价格和税费改革的顺利实施;

　　(三)做好政策衔接各项工作，保证政策正确贯彻落实;

　　(四)做好税收工作预案及快速反应工作，制定管理措施，防止出现新的征管漏洞;

　　(五)做好政策落实跟踪问效及反馈工作，为进一步完善政策、制定管理措施提供依据。

　　二、工作内容

　　(一)认真做好贯彻前各项准备工作(2008年12月上旬——2009年1月)

　　1、税收预测分析。针对条例细则修订、政策调整、成品油价格和税费改革对增值税、消费税收入影响开展税收收入分析预测工作，主要包括增值税转型、征收率调整、矿产品税率调整、废旧物资行业政策调整、成品油消费税税率调整等对消费税、增值税收入的影响。

　　2、宣传准备。配合办公室，拟定宣传策划方案，做好各种媒体宣传报导材料的准备工作以及协调联系事宜。

　　3、培训准备。拟定培训计划和方案，做好培训教材的准备工作。

　　4、信息系统准备。CTAIS相关系统调整的业务需求提出、完善，流转税、征管、信息中心共同做好系统升级测试等工作;做好防伪税控设备及系统数据管理工作。

　　5、配套措施准备。根据继续出台的一系列政策调整内容，做好配套管理措施的研究和制定、防伪税控设备及系统数据的管理，以及专用发票管理措施制定等各项工作。

　　6、税收风险及管理预案。提高风险意识，认真研讨政策，针对政策管理规定的落实做好工作预案，尤其是对政策变化可能引发的一系列管理问题拟定事前解决防范方案，做好风险预警与防范工作。

　　其中，4-6项工作贯穿于全年工作之中。

　　(二)及时做好贯彻、宣传及培训工作(2008年12月下旬――2009年3月)

　　1、全面贯彻工作。在12月下旬召开贯彻布置会议，对市级单位进行宣传、贯彻、布置及培训。。

　　2、社会宣传工作。

　　(1)媒体宣传。一是在运行初期，通过电视、电台、报纸等各种媒体对政策出台的背景、对社会经济的影响、政策变化内容等进行广泛宣传;二是在运行过程中，对运行情况、效果、实例、问题释疑等进行宣传报导。