“营改增”攻坚：减了多少税？

之所以对银行贷款利息征税，主要是国内利率还没有完全的市场化，银行获取的息差非常高，在这种情况下，没有理由对银行业减税。

金融业的营改增，和一般的制造业、服务业有非常大的差别。比如在营业税时代，银行贷款利息收入总额的5%就是营业税。央行、银监会经常说这个税负太重了，应该减。

然而在这次试点方案中，银行业的贷款利息收入仍要按照6%的利率来征收增值税，外加一些租金、设备等少量进项抵扣。

“还是偏营业税的性质，这一点是根据中国国情比较特殊的处理。”倪红日告诉南方周末记者，金融业增值税怎么收没有国际标准，OECD（经济合作与发展组织）国家的通行做法是贷款利息不收增值税，他们认为进项抵扣和销项都很难算。而中国在营改增之前，就对银行贷款利息征收营业税。

之所以对银行贷款利息征税，倪红日向南方周末记者解释，主要是国内利率还没有完全市场化，银行获取的息差非常高，赚取的是高额垄断利润。在这种情况下，没有理由对银行业减税。所以，金融业的营改增是与利率市场化同步进行的。

“有点白忙活了。”郝龙航有不少银行客户，经过初步测算，税负跟过去差不多，就算增加也在0.5%以内。关键在于企业的贷款成本无法抵扣，“能抵扣的话，企业还愿意多贷点款”。

3月5日，国务院总理李克强在作政府工作报告时，提出包括全面实施营改增在内的3项措施，要在今年为企业和个人减负5000多亿元。许善达对媒体估算，在今年的5000亿元减税降费大单中，营改增占最大份额，应该在3000亿元左右。

楼继伟在3月7日举行的记者会上表示，每个企业情况不同，不能保证每一个企业在实行营改增最后一个环节不增负，但是营改增可以做到行业不增负。

“对于中小企业必然是减税的，比如说销售额500万以下的小规模企业（生活服务业居多），原来税率是5%，现在基本上都是3%了。”郝龙航说，不能说光想到减税，对某些人减税对某些人就可能是增税，关键要看企业更新改造的力度强不强。比如处于发展期、需要大批量采购设备的企业，税负就可能会降。

继上一轮增值税改革将企业购进机器设备纳入抵扣范围之后，此次营改增又将不动产纳入抵扣范围，无论是制造业、商业等原增值税纳税人，还是营改增试点纳税人，都可抵扣新增不动产所含增值税，第一年抵扣60%，第二年40%。

“实际上是刺激你要有投资。”倪红日说，现在作为一个纳税人来讲，税负是增加还是减少跟进项抵扣很有关系，也跟是否投资有关系。