国办发[2015]17号 国务院办公厅关于印发2015年全国打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作要点的通知

　　四、深化改革创新，强化司法保护

　　(十四)推动行政执法与刑事司法无缝衔接。完善部门协作规范和案件移送标准与程序，建立行政执法机关、公安机关、检察机关和审判机关信息共享、案情通报、案件移送相关制度，明确信息共享范围、信息录入内容和时限。加快省、市、县三级行政执法与刑事司法衔接信息共享平台建设，完成中央平台与省级平台的对接互联，推动省、市、县三级信息共享平台与同级行政执法机关、公安机关、检察机关、审判机关业务信息实现共享。(全国打击侵权假冒工作领导小组办公室、高检院牵头负责，公安部、农业部、文化部、海关总署、工商总局、质检总局、新闻出版广电总局、食品药品监管总局、林业局、知识产权局、高法院按职责分工分别负责)

　　贯彻落实《国务院办公厅关于促进内贸流通健康发展的若干意见》(国办发[2014]51号)精神，制订实施强化市场监管协作行动计划。(商务部牵头负责)

　　(十五)加大刑事打击力度。突出“打大、打多、打深、打精”，探索深化集群战役的战术战法，完善集群战役指挥调度平台，优化情报导侦条件下信息拓展、批量研判、合成联动的信息化作战机制。探索破解重点领域专业、疑难案件的侦查方法、取证规格、法律适用等难题，进一步规范办案活动。(公安部负责)

　　(十六)依法及时批捕、起诉侵权假冒涉嫌犯罪案件。继续开展危害食品药品安全犯罪专项立案监督活动，强化对侵权假冒涉嫌犯罪案件行政执法机关移送和公安机关立案侦查的监督。制订检察机关办理侵权假冒犯罪案件审查逮捕指引。深挖侵权假冒案件背后的失职渎职、徇私舞弊等职务犯罪线索，严肃查办一批职务犯罪案件。(高检院负责)

　　(十七)依法及时受理、审判侵权假冒案件。加强民生领域案件审理工作。深化知识产权审判体制改革，优化审判资源配置，发挥好北京、上海、广州知识产权法院案件审理的示范作用。(高法院负责)

　　五、推动社会共治，引导全民守法

　　(十八)利用案件信息公开服务社会。依托有关政府网站，依法公开依照一般程序办结的侵权假冒行政处罚案件结果信息。推动建立侵权假冒案件公开数据库，向社会提供查询服务。(全国打击侵权假冒工作领导小组办公室牵头负责，农业部、文化部、海关总署、工商总局、质检总局、新闻出版广电总局、食品药品监管总局、林业局、知识产权局按职责分工分别负责)

　　办好中国法院裁判文书网、中国知识产权裁判文书网、人民法院知识产权审判网，落实案件庭审、听证、审判流程、裁判文书和执行的信息公开制度。(高法院负责)

　　依托检察机关案件信息公开网，及时公开侵权假冒犯罪案件的相关法律文书和重要案件信息，向当事人及其法定代表人、近亲属、辩护人、诉讼代理人等与案件有利害关系的人员提供案件程序性信息查询服务。(高检院负责)

　　(十九)推进社会信用体系建设。以打击侵权假冒为突破口，建立和实施以组织机构代码为基础的法人和其他组织信用代码，加快建设全国统一的社会信用代码制度和信用信息共享交换平台。推进信用记录共建共享，建立违规失信经营主体“黑名单”，建立健全失信行为多部门联合惩戒机制。(发展改革委、人民银行牵头负责)

　　建设运行“信用中国”网。(发展改革委牵头负责)

　　推进质量信用信息公开，公示质量守信和失信企业名单。(质检总局负责)

　　推动建立互联网市场主体信用评价体系，推进分级分类管理。(工业和信息化部负责)

　　将打击侵权假冒行为纳入互联网诚信体系建设重点内容。(网信办负责)

　　积极推进知识产权保护社会信用评价体系建设。(工商总局、新闻出版广电总局、知识产权局按职责分工分别负责)

　　(二十)广泛开展社会宣传教育。制订打击侵权假冒年度宣传工作要点，开展多元化、常态化宣传教育。(中央宣传部、新闻办、新闻出版广电总局、网信办、全国打击侵权假冒工作领导小组办公室牵头负责)

　　围绕“3·15”国际消费者权益日、“12·4”全国法制宣传日等重要节点，开展集中主题宣传。(司法部、工商总局按职责分工分别牵头负责)在“4·26”世界知识产权日前后，开展“知识产权宣传周”活动。(知识产权局牵头负责)

　　开展打击侵权盗版集中宣传活动。(新闻出版广电总局负责)

　　围绕“5·15”打击和防范经济犯罪宣传日等重要节点和重点集群战役、典型案件，开展集中宣传。(公安部负责)

　　坚持把全民普法作为打击侵权假冒的长期基础性工作，深入开展法治宣传教育，推动打击侵权假冒执法活动与普法宣传相结合。继续依托“法律六进”主题活动，推动日常宣传教育与集中宣传教育相结合，增强企业和公民的守法意识。(司法部负责)

　　启用并向社会开放中国海关博物馆“海关与知识产权”展厅。(海关总署负责)

　　发挥社会组织作用，召开行业协会打击侵权假冒工作座谈会。(全国打击侵权假冒工作领导小组办公室牵头)

　　(二十一)面向企业做好服务。推动将知识产权纳入企业涉外法律服务的重要内容。组织律师对知识产权密集型企业开展知识产权法律咨询服务，防范企业法律风险。(司法部负责)

　　开展互联网管理人员、网站负责人知识产权相关培训。(网信办负责)

　　加强邮政行业安全管理人员宣传教育，提高企业及从业人员参与打击侵权假冒工作的自觉性。(邮政局负责)

　　督促引导经营者主动与消费者化解消费纠纷，落实消费者权益保护法。(工商总局负责)

　　开展执法、司法和知识产权管理人员业务培训。(各地区、全国打击侵权假冒工作领导小组各成员单位按职责分工分别负责)

　　六、深化合作交流，做好涉外应对

　　(二十二)做好多双边谈判磋商。利用中美战略与经济对话机制，就知识产权保护问题与美方进行政策沟通协调，促进双边合作。(财政部牵头负责)

　　做好第26届中美商贸联委会知识产权议题磋商。举办中欧知识产权对话和与欧盟、俄罗斯、巴西、瑞士等的知识产权工作组会议。做好2015年度世界贸易组织相关成员贸易政策涉及知识产权议题的审议工作。(商务部牵头负责)

　　(二十三)加强跨境执法协作。加强与境外执法部门的沟通交流，开展线索通报、协查取证、司法协助等合作，围绕重大涉外案件组织开展跨境联合执法行动。(公安部、海关总署、工商总局、质检总局、新闻出版广电总局、知识产权局按职责分工分别负责)

　　开展中美海关打击跨境侵权商品贸易产业链条联合执法行动。落实上海合作组织成员国加强知识产权海关保护合作备忘录。(海关总署负责)

　　推进检验检疫电子证书国际合作，加大进境检验检疫证书核查力度。(质检总局负责)

　　(二十四)深入开展跨境交流。制订实施中欧知识产权合作项目2015年工作计划。以中欧建交40周年为契机，办好中欧知识产权工作组建立10周年的系列活动。(商务部牵头负责)

　　会同有关国际组织和有关国家执法部门联合举办知识产权刑事保护培训班。(公安部负责)

　　在世界知识产权组织大会、万国邮联大会等场合，加强对我打击侵权假冒工作的宣传，营造良好的外部氛围。(知识产权局、邮政局按职责分工分别负责)

　　针对国际舆论关注热点，加强舆论引导，回应社会关切。(新闻办负责)

　　举办金砖国家知识产权论坛、2015年国际工商知识产权峰会等活动。(贸促会负责)