《高新技术企业认定管理工作指引（征求意见稿）》十大核心变化

来源：华税律师事务所作者：高新业务部人气：时间：2016-04-02

摘要：2016年1月29日，科技部、财政部、国家税务总局联合发布《高新技术企业认定管理办法》（国科发火〔2016〕32号），而作为高新技术企业申报实施细则的《高新技术企业认定管理工作指引（征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》）也于近日在互联网上进行了公布（

五、明确高新收入占比中“总收入”的界定

《高新技术企业认定管理办法》（国科发火〔2016〕32号）第十一条第六款规定近一年高新技术产品(服务)收入占企业同期总收入的比例不低于60%。新的《征求意见稿》明确总收入=收入总额—不征税收入，收入总额与不征税收入按照《企业所得税法》及其《实施条例》的规定计算。一直以来，申报过程中对“总收入”都没有明确的界定，税局、科委各执一词。新的《征求意见稿》明确指出收入总额与不征税收入按照《企业所得税法》及其《实施条例》的规定计算。这样无疑扩大了总收入的范围，对于一些大型企业来说，增加了高新收入占比达标的难度。

六、减少科技成果转化能力赋值，提高研究开发的组织管理水平赋值

序号	指标	现行工作指引赋值	征求意见稿赋值
1	核心自主知识产权	30	30
2	科技成果转化能力	30	20
3	研究开发的组织管理水平	20	30
4	成长性指标	20	20
合计		100	100

与现行工作指引相比，四项指标减少了科技成果转化能力的赋值，提高了研究开发组织管理水平的赋值，体现了对企业综合研发能力要求的提高。四项指标是企业创新能力的总体评价，综合得分达到70分以上（不含70分）为符合认定要求。

七、采取定量与定性的双重标准评价知识产权

现行工作指引

征求意见稿

企业拥有的专利、软件著作权、集成电路布图设计专有权、植物新品种等核心自主知识产权的数量（不含商标）。
□A. 6项，或１项发明专利
□B. 5项
□C. 4项，
□D. 3项
□E. 1～2项
□F. 0项

序号	知识产权相关评价指标	分值
1	技术的先进程度	≦8
2	对主要产品（服务）在技术上发挥核心支持作用	≦8
3	知识产权数量	≦8
4	知识产权获得方式	≦6
5	企业制定国家标准、行业标准、检测方法、技术规范的情况（作为参考条件，最多加2分）	≦2
合计		≦30

与现行工作指引相比，企业创新能力评价调整较多，对知识产权评判的标准不再局限于过去量化的指标，增加了对知识产权技术先进程度以及其对主要产品（服务）在技术上发挥核心支持作用等定性指标的考核，对于审查认定更加严谨。同时，还新增了加分项，对于企业制定国家标准、行业标准、检测方法、技术规范的情况，可酌情加1-2分。

八、丰富研究开发组织管理水平考核内容

现行工作指引

征求意见稿

（1）制定了研究开发项目立项报告；
（2）建立了研发投入核算体系；
（3）开展了产学研合作的研发活动；
（4）设有研发机构并具备相应的设施和设备；
（5）建立了研发人员的绩效考核奖励制度。
□A. 5项都符合要求
□B. 4项符合要求
□C. 3项符合要求
□D. 2项符合要求
□E. 1项符合要求
□F. 均不符合要求

（1）制定了企业研究开发的组织管理制度，建立了研发投入核算体系，编制了研发费用辅助账；（≦8分）
（2）设立了内部科学技术研究开发机构并具备相应的科研条件，与国内外研究开发机构开展多种形式的产学研合作；（≦7分）
（3）建立了科技成果转化的组织实施与激励奖励制度，建立开放式的创新创业平台；（≦6分）
（4）建立了科技人员的培养进修、职工技能培训、优秀人才引进，以及人才绩效评价奖励制度；（≦6分）
（5）开展面向社会公众的科学技术普及活动。（≦3分）

与现行工作指引相比，研究开发组织管理水平增加了考核的内容，不再局限于企业自身的创新发展，还增加了与社会公众的互动，符合《高新技术企业认定管理办法》（国科发火〔2016〕32号）中“大众创业、万众创新”的精神。这对于企业自身来说，提出了更高的创新要求。同时，明确规定编制研发费用辅助账作为分数的考量内容，规范了企业对研发费用的管理。

本文章更多内容:<<上一页-1-2-3 下一页>>

税屋 > 法规解读

返回首页