《高新技术企业认定管理工作指引（征求意见稿）》十大核心变化

九、提高科技成果转化能力年平均数

与现行工作指引相比，新的《征求意见稿》将科技成果转化年平均数由原来的4项提高到了6项，体现了对企业科研能力要求的提升。对于一些研发周期长的企业，这样无疑增加了企业的研发压力，科技成果年平均转化数要达到6项，对企业而言实现难度较大。

十、新增年平均利润率指标，将总资产增长率调整为对净资产增长率的考核

与现行工作指引相比，新的《征求意见稿》对成长性指标的考核增加了对年平均利润率的考核，同时将总资产增长率调整为对净资产增长率的考核，这对于一些初创型企业以及大型企业来说实现难度较大，虽然分值不高，但还是增加了企业的创收压力。

小结：

从整体上来看，新的《征求意见稿》调整、修改、完善了现行工作指引的相关规定，对企业高新申请合规性的要求大大提高。华税结合多年高新技术企业认定、维持服务的工作经验，建议2016年高新认定、维持企业在以下五大方面进行改进：（一）增强企业自主研发能力，突出企业核心自主知识产权与主营业务的相关性，注重知识产权的多样性。（二）提升企业研究开发组织管理水平，规范研发费用辅助账的设置。（三）按照要求提供最优的申请、证明资料。（四）强化信息备案和税务备案的规范性、完备性、统一性。（五）建立高新资格维持的长效机制，提升高新检查危机化解能力。