青地税发[2014]32号 青岛市地方税务局关于进一步做好税收宣传工作的通知

青岛市地方税务局关于进一步做好税收宣传工作的通知

青地税发[2014]32号         2014-03-26

市稽查局、直属征收局，各分局、各市地税局，市局机关各处(室)、信息中心、纳税服务中心、研究会秘书处：

　　税收宣传工作事关税收工作全局。为切实加强新形势下的税收宣传，确保正确舆论导向，增强税收新闻宣传的计划性、针对性、有效性，根据总局和省局要求，结合我局实际工作，现将今年税收宣传方案安排如下：

　　一、把握方向，坚持正确的舆论导向

　　税收宣传工作的基本要求是：把握话语权、增强影响力、扩大覆盖面。要围绕中心，服务大局，坚持党的宣传方针，牢牢把握正确的舆论导向，抓好对外宣传主动权，贴近实际，贴近生活，贴近纳税人，着重树典型、树形象，为青岛地税事业发展营造良好的社会舆论氛围。同时，各单位要加强与当地新闻宣传管理部门、网管网监部门、新闻媒体的联系沟通，有效处置负面舆情，做好舆论引导工作。

　　二、增强计划性，做到月月宣传有重点

　　各单位要加强对中心工作和舆论动态的研究，重视整体谋划，精心做好每月的宣传议题设置，宣传税收政策，展示工作成效，引导公众视线。各单位要结合本单位重点工作，制定贴近实际的年度宣传计划，明确任务书、时间表和责任人，使税收宣传方案真正“落地”。同时，关注税收工作中新出现的闪光点，根据工作的开展情况适时调整宣传方案，做到计划性与灵活性相结合。相关职能部门要积极协调配合，全员联动，群策群力，努力发掘自身工作的亮点和创新点，丰富税收宣传内容，构建宣传工作新格局。

　　三、提高针对性，聚焦社会关注和公众需求

　　各单位要紧紧围绕税收现代化主题，宣传税务系统提升站位、依法治税、深化改革、倾情带队等方面的工作亮点，突出抓好第二批党的群众路线教育实践活动、“便民办税春风行动”、营改增扩大试点、新出台的税收改革和政策措施以及税收热点问题的宣传策划报道，集中展示税收工作成就和税务部门形象。

　　四、保证有效性，避免重形式轻效果

　　各单位要把税收宣传工作摆上重要议事日程，加强组织领导，既抓工作又抓宣传，做好税收宣传规划，明确分工，落实责任，确保各项宣传工作顺利推进；充分发挥自身优势，要着力打造一批深入人心的税收宣传精品；加强与国税部门联系，尽可能一起部署、一起落实、一个声音，形成税收宣传合力；巩固传统宣传阵地，积极应用各类新兴媒体，扩大税收宣传覆盖面；完善税收宣传考核评价机制，在绩效管理中合理设定考核指标，强化激励导向；严肃新闻纪律，加强税收宣传工作归口管理，严格规范税收新闻发布管理；加强税收宣传人员培训，提高税收理论素养，提升税收宣传能力。

　　五、日常宣传与集中宣传结合，改进税收宣传月工作

　　根据总局要求，开展税收宣传月活动的总体要求是方式要保留、品牌要优化、工作要改进、实效要提升。在税收宣传月中主要研究税收宣传措施，安排税收宣传计划，筹划税收宣传项目。每年的税收宣传月，根据需要设置主题，通过主题宣传加深公众对税收工作的认识和理解。将税务部门一些社会影响大的活动项目安排在宣传月，突出宣传月的聚集效应。将税收宣传月通报改为全年税收宣传工作通报，根据《青岛市地税系统税收宣传工作考核暂行办法》，评选税收宣传工作先进单位和个人，推选出优秀税收宣传项目和优秀税收新闻作品，予以表彰奖励。

　　六、常态化税收宣传项目

　　(一)根据“智慧地税”管理平台运行完善情况，及时跟进宣传。

　　(二)季度、半年、全年对组织收入、减税惠民等进行宣传。

　　(三)每周在青岛人民广播电台举办《地税之声》专题宣传。

　　(四)每半个月举办一期“税收政策大讲堂”活动。

　　(五)每周开展一次“12366局长连线”活动。

　　(六)每月与国税局联合开展新办企业培训，方便纳税人系统掌握税收政策。

　　(七)定期通过各类媒体宣传推介先进典型。

　　(八)每两月编辑一期《青岛地税》专刊。

　　(九)每年一季度对年所得12万元以上自行申报工作进行专项宣传。

　　(十)定期公布诚信纳税企业名单，按季度公告欠税名单，曝光税务稽查典型案例，褒扬诚信、惩戒失信，营造依法纳税良好氛围。

　　(十一)及时跟进宣传我局在干部队伍建设、党风廉政建设、领军人才培养等方面的成就。

　　(十二) 青岛地税网站每月一期在线访谈，做好相应宣传工作。

　　七、每月特色宣传重点(配档表见附件2)

　　(一)4月份宣传重点

　　本月为第23个税收宣传月，市局将根据总局和省局的活动安排及工作要求，围绕“便民办税春风行动”主题，积极组织开展宣传活动。(详细方案见附件1)

　　(二)5月份宣传重点

　　1.减免税电子申报表和核算软件上线运行。上线核算软件，自动提取减免税数据，既提高减免税核算的准确性，又减轻基层的工作量。

　　2.房产税、土地使用税管理软件上线。纳税人自查确认应税房产、土地。

　　3.实现房地产交易中心POS机刷卡直接缴库。

　　(三)6月份宣传重点

　　1.与银行机构签订代征协议。各基层局与辖区内银行机构签订委托贷款业务营业税委托代征协议。

　　2.完善掌上办公办税系统。连接智慧地税等业务系统，增加税收数据查询和决策分析功能。开发纳税人模块，逐步实现税企交流、真伪查询、涉税事项申请等功能。

　　3.加强发票管理。制定《关于发布纳税人发票违法行为公告管理办法》，将发布纳税人发票违法行为纳入常态化管理。

　　4.在网络发票中布奖，制定发票抽奖规则。加强发票开具社会监督，加大网络发票布奖、抽奖力度，利用信息化手段实现发票开具器具的市场化服务。

　　(四)7月份宣传重点

　　1.开展庆“七一”系列活动。开展党建品牌创建达标活动，深化学习型、服务型、创新型机关创建活动，营造创先争优的浓厚氛围。

　　2.完善电子影像档案管理系统。扩大影像系统采集范围，逐步规范征管档案管理，减轻纳税人资料报送负担。

　　3.公布执行行政审批清单。推行行政审批事项清单制度，逐项研究国家仍保留的审批事项，实行目录清单管理，并在地税网站公开，接受社会监督。

　　4.推行涉税事项审批前置。将涉税审批分为即办事项和转办事项，向社会公开。

　　5.推行监督服务事项清单制度。对已取消审批的事项，全部纳入监督服务类清单，重点抓好后续管理工作，既防止应放不放，增加纳税人不便；又防止只放不管，造成责任缺失。

　　6.协助两级人大，抓好对《青岛市税收征收协助条例》落实情况的监督检查。根据两级人大监督检查时间安排，积极配合做好监督检查的联系、服务等工作。

　　(五)8月份宣传重点

　　1.开展青岛地税建局“20周年”系列活动。

　　2.总结典当环节民间借贷营业税管理方法。探索在动产和不动产解押环节源头控管等方法，破解民间借贷税收管理难题。

　　3.在五市地税局推行流动服务车。既提供办税服务，又开展税收宣传，解决偏远乡镇纳税人办税不便的问题。

　　4.代开发票的社会化管理。委托代征单位代开发票，方便纳税人就近纳税、代开发票，减轻办税服务厅业务量大、工作人员少与纳税人办税服务要求高的工作压力。

　　(六)9月份宣传重点

　　1.在全系统推广市南分局税收行政处罚标准化操作系统。用信息技术固化程序，全程留痕，提高基层税务执法的规范性。

　　2.在全市推广应用手机移动办税。力争在全市地税推广手机客户服务端，全面提高办税服务信息化水平。

　　3.开发“易办税”查询软件。在导税台配置电脑和打印机，搭建与纳税人零距离接触的服务平台，有针对性地改进税法宣传和纳税服务工作。

　　(七)10月份宣传重点

　　1.开发纳税人注销筛查系统。实施注销税务登记分类管理，对低风险的纳税人简易注销，防范税收流失，方便纳税人办税。

　　2.完善第三方信息智能应用平台。把第三方信息，与地楼房、高收入人群、第三方信息智能平台等系统，进行自动对接、逻辑关联、智能比对，扩大信息管税、信息增税效果。

　　3.做好涉税数据基因图谱系统二期开发工作。通过信息化手段实现对集团、行业、群体的大数据风险管理，为稽查、评估、反避税提供平台支持。

　　4.上线运行企业所得税后续管理系统。深化企业所得税最低贡献率预警管理，把递延项目、资产损失、亏损弥补等事项全部纳入后续管理，缩小汇缴亏损面。

　　(八)11月份宣传重点

　　1.车船税子系统上线。加强与保险机构、公安部门、海事部门的协调沟通，规范车船税代收代缴管理。

　　2.推广应用高收入群体个人所得税管理系统。完善预警分析功能，提高高收入者风险管理水平。

　　3.建立全系统反避税防控体系。加强反避税监控和调查立案工作，确保年内突破1-2个反避税案例。

　　4.全面上线外籍人员警戒线管理软件。实行外籍人员工资薪金所得警戒线管理，重点核查零申报和低申报人员。

　　5.进一步细化委托代征管理。协调市政府采取委托街道办事处税收代征点代征税款方式。

　　(九)12月份宣传重点

　　1.绩效考核试点效果。全面推行绩效管理，按规定向省局、总局报送运行情况，发挥考核“指挥棒”的导向作用。

　　2.在全系统全面深化税收征管改革工作。优化税收征管改革方案，完善配套制度，创新税收征管模式，从体制机制上破解征管难题。

　　3.运行《税收征管业务工作规程》。配合深化税收征管改革工作，运行 《税收征管业务工作规程》。

　　4.拓展网上办税功能。每年新增30-50项业务，打造便捷高效的网上办税服务厅。

　　5.全面推开“全市通办”业务项目。为纳税人提高更方便的“一站式”办税服务。

　　6.完善地楼房一体化管理系统。完善房地产、建筑、土地增值税、二手房交易等子系统的功能，实现综合查询、一体管理。

　　附件： 1-2汇总.rar

　　1.2014年税收宣传月活动方案

　　2.青岛地税2014年税收宣传4-12月份工作配档表