| 主要工作内容 |
实施时间 |
| 一、组织机构 |
3月9日前 |
| 1．向当地党委、政府汇报，争取支持，参加当地政府营改增领导小组工作 |
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| 2．国税局、地税局建立联席工作机制，研究制定征管业务衔接方案 |
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| 3．成立工作领导小组和相关项目组 |
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| 二、工作准备 |
3月10日前
（单独注明完成时限的除外） |
| 4．制定试点工作计划，细化工作方案，明确工作要求、完成时限、责任单位和考核办法 |
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| 5．制定分项应急预案，重点包括培训、开票、申报、社会舆论、涉税风险防控 |
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| 6．以适当方式进行工作部署 |
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| 7. 召开动员部署大会 |
国务院常务会议审议通过后3日内 |
| 8．对下发布工作计划和应急预案 |
国务院常务会议审议通过后3日内 |
| 9．发布本地区开展试点新闻通稿 |
国务院常务会议审议通过后3日内 |
| 三、试点纳税人交接 |
4月28日前
（单独注明完成时限的除外） |
| 10．国税局向地税局提出数据接收业务需求 |
3月10日前 |
| 11．地税局移交营业税纳税人名单及相关数据 |
3月14日前 |
| 12．国税局逐户确认 |
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| 13. 办税服务厅压力评估、调整 |
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| 14．办理税务登记 |
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| 15．完成试点纳税人分类，做好一般纳税人登记 |
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| 16．试点纳税人申报方式确认 |
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| 17．试点纳税人计税方式确认 |
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| 18．增值税优惠政策资格确认 |
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| 19．跨境应税服务退免税资格确认 |
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| 20．税库银扣款协议签署 |
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| 四、应用系统及数据准备 |
4月28日前
（单独注明完成时限的除外） |
| 21．硬件设备评估，确定需增加的设备种类、数量 |
3月14日前 |
| 22．税务总局开发各系统的升级、测试、联调 |
按照税务总局各系统升级时间确定 |
| 23．完成自有系统开发、安装、升级、测试、联调 |
与税务总局开发各系统升级时间同步 |
| 24．网上申报软件评估，完成需求分析和技术方案 |
3月31日前 |
| 25．完成网上申报软件与综合征管等系统联调 |
5月20日前 |
| 26．完成试点纳税人电子征管信息接收、核实、登记、补录 |
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| 27．登记试点纳税人税种认定信息 |
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| 28．登记试点纳税人发票核定信息 |
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| 29．登记试点纳税人税收优惠资格信息 |
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| 30．二手房交易征收管理模块的布局与测试 |
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| 31．各系统模拟运行 |
按照税务总局各系统升级时间确定 |
| 32．国税局、地税局系统的联调联试 |
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| 五、税控系统使用 |
4月28日前 |
| 33．组织增值税发票税控系统服务单位为新纳入试点的纳税人（起征点以上）发售增值税发票税控系统专用设备 |
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| 34．税务机关为新纳入试点的纳税人（起征点以上）发行增值税发票税控系统 |
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| 35．组织增值税发票税控系统服务单位为新纳入试点的纳税人（起征点以上）安装税控系统开票软件 |
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| 六、发票管理 |
4月28日前 |
| 36．研究确定发票发售实施方案，测算发票用量，下达印制任务 |
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| 37．税务机关为新纳入试点的纳税人进行发票票种核定 |
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| 38．税务机关为新纳入试点的纳税人发放发票 |
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| 39．国税局、地税局做好普通发票管理衔接工作 |
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| 40．做好二手房交易发票开具准备工作 |
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| 七、税务系统培训 |
4月28日前
（单独注明完成时限的除外） |
| 41．编写培训教材 |
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| 42．逐级开展试点政策培训 |
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| 43．逐级开展申报办法培训 |
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| 44．逐级开展零税率应税服务免抵退税政策培训 |
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| 45．逐级开展信息系统操作培训 |
5月28日前 |
| 八、纳税人培训 |
4月28日前
（单独注明完成时限的除外） |
| 46．编写培训教材和政策宣传、操作指导手册 |
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| 47．制定分期分批培训计划 |
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| 48．开展试点政策、申报办法、增值税涉税会计核算培训 |
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| 49．操作培训场地和模拟环境准备 |
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| 50．开展增值税发票管理新系统、网上报税操作培训 |
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| 51．开展网上申报操作培训 |
各类申报表启用前 |
| 九、试点实施后运行保证 |
全程 |
| 52．及时解决纳税人试点中遇到的各类问题 |
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| 53．保证发票供应 |
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| 54．按规定做好发票代开 |
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| 55．组织各服务单位为纳税人做好服务 |
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| 56．确保申报期试点纳税人顺利申报 |
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| 57．组织做好试点纳税人享受免、退税等增值税优惠政策的办理 |
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| 58．逐月开展征管数据统计、分析、报送 |
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| 59．开展改革效应及纳税人税负变化跟踪分析 |
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| 60．基础设施及应用系统的运行监控、信息安全等技术保障工作 |
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| 61．多渠道收集纳税人需求，及时处理反馈 |
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| 十、宣传 |
适时 |
| 62．根据工作进度通过各种传媒和平台跟进报导试点情况 |
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| 63．密切关注舆情，正确引导舆论方向 |
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