国家税务总局南昌市税务局关于对南昌市第十六届人大第二次代表大会149号建议的答复

国家税务总局南昌市税务局关于对南昌市第十六届人大第二次代表大会149号建议的答复

尊敬的熊成代表：

　　《南昌市第十六届人大第二次代表大会149号建议案》已收悉，您提出的“关于出台《南昌市促进航空产业发展若干意见》的建议”，经研究，现回复如下：

　　一、从税收角度看南昌航空产业发展

　　近年来，南昌市税务局积极发挥税收职能，深入贯彻落实《关于进一步深化税收征管改革的意见》，以党史活动为契机，充分发挥税收职能作用，紧紧围绕强化宣传精度和改进服务质效两大抓手，切实提高对企业的辅导能力和服务水平，打造一流的国际化税收营商环境，为推动南昌航空制造业发展、打造高端制造产业集聚区贡献税务力量，助力腾飞效应不断凸显。

　　一是强化涉税制度落实，畅通循环渠道。持续深化税务领域“放管服”改革，在更“轻”、更“快”、更“好”上下功夫，印发《南昌市税收征管纳服操作手册》，统一税收业务标准，实现业务事项和报送资料精简近50%，表证单书精简超过20%，各项业务的办理时间压缩近40%。推行减税降费网格化管理，依托税收大数据智慧服务平台的功能模块，一键动态筛查政策落实过程中的“应享未享”“应退未退”等疑点数据，实时跟踪监测。利用赣税行‘自主定制政策推送’功能和电子税务局‘政策速递’模块，建立了税费政策标签体系，将税费政策与纳税人缴费人数据进行关联，实现税费优惠政策‘一对一’‘点对点’精准推送。2021年，为航空工业洪都办理土地使用税减免税额813.60万元，增值税增量留抵退税5981.15万元，有效缓解企业资金紧张，减轻企业经营压力。

　　二是落实创新驱动发展税惠，赋能科研升级。配合制造业产业链提升行动，持续推进科技研发创新相关税费政策精准实施落地，通过电话、微信等方式主动向纳税人推送、解读相关优惠政策，及时为企业提供有价值的税收政策信息，解答日常税收问题，并辅导和协助办理涉税事项等，将税收宣传日常化，切实增强纳税人线上办税的获得感和满意度，为航空产业科技创新提供不竭动力。今年以来，江西洪都航空工业集团有限责任公司在纳税服务团队的指导帮助下，在2021年企业所得税汇算清缴中,申报的研发费加计扣除项目14个，加计扣除金额56198.46万元，较2020年增加6204.54万元。

　　三是提升细化纳税服务，优化营商环境。全面落实“一网、一次、一门、一窗”办税;认真落实纳税人“承诺制”容缺办理和纳税申报“提醒纠错制”;全力推行新登记注册纳税人“套餐式”服务，一次性办结多个涉税事项;落实除特定纳税人及特殊情形外，取消增值税发票抄报税，改由纳税人对开票数据进行确认的便利办税方法;简并优化增值税、消费税、企业所得税等税种申报表，提供网上办理更正申报功能，较大幅度精简表单填报，缩减纳税人申报纳税准备时间;全面实行同城通办、免填单、延时服务、预约服务“不打烊”服务等便民措施，有效压缩办税时间。继续针对纳税人领票难、注销难等实际问题，积极用好全市纳税人网上申领发票，邮政快递免费送达，位于春晖路的5G智慧全自助办税服务厅，合理利用“VRM非接触式云柜台”等“非接触式”方式，有效解决纳税人领票难问题。截止2021年10月，全市办理网上申领邮寄发票申领49405户，免费邮寄增值税发票8449985份，为纳税人减少办税成本210.74万余元。

　　二、对促进南昌航空产业发展的相关措施

　　随着双循环发展构想的提出，省委、省政府提出“航空产业大起来、航空研发强起来、江西飞机飞起来、航空小镇兴起来、航空市场旺起来”的“航空梦”五大工程的不断推进，以及“五链融合”“双核一平台”南昌航空产业布局的不断落地，当前我市航空产业发展既面临难得的机遇，又横亘来自国际国内业内更多挑战，可谓机遇和挑战并存。只有以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求;紧扣扩大内需这个战略基点，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡，释放南昌航空产业最大潜力，才能以量变引质变，实现南昌航空产业新跨越。

　　(一)重点突破，优化补链强链。积极引导在昌大型企业培育适航意识，遵循航空产业集群形成、演进和升级的内在规律，结合国家供给侧改革、军民融合发展形势和航空产业发展现状，加大高新技术企业、研发费用税前扣除等相关税惠落实力度，积极提升航空结构件制造、航电系统、航空发动机零部件、设备工装等方面的能力，推动我省配套层级由简单机械加工向航电、机电等高端价值链延伸。梳理我市重点布局的教练机、无人机和大飞机部件等产业链目录，适度引进、重点提升，逐步形成优势互补、专业化分工、配套联运的航空集群产业总体格局。

　　(二)集中发力，强化人才培养。积极协调省级层面，努力调动南昌市级层面，尽力沟通景德镇及其赣江新区兄弟区域层面，推动航空人才相关政策集成协调。对承担国家大飞机专项、“两机专项”的领军人才以及国内外相关领域急需紧缺人才、航空高端人才特别是退休和赣籍人才，实施一人一策、特事特办。

　　(三)鼓励创新，优化发展环境。结合纳税信用等级，统筹国家有关专项资金和省级工业转型升级专项资金、重大科技专项资金等，向民机整机和关键零部件研发制造倾斜。创新纳税服务手段，合本地工作实际，推出“税收政策直通车”等有本地特色的纳税服务产品，突出实施以风险控制为重点的专业化管理，实现从无差别服务向定制化化、智能化、个性化服务转变，为推动南昌航空产业新跨越做出更大更好贡献。

国家税务总局南昌市税务局

2022年9月1日