鲁国税函[2006]153号 山东省国家税务局关于全面推行综合征管软件V2.0的通知

山东省国家税务局关于全面推行综合征管软件V2.0的通知

鲁国税函[2006]153号        2006-06-06

各市国家税务局(不发青岛)：

　　我省综合征管软件V2.0(以下简称V2.0)推行工作，按照总局的统一部署，在省局推行领导小组的领导下，经过省局V2.0项目组和济南、淄博、潍坊试点市局的共同努力，V2.0系统于2006年5月6日在省局机关和三个试点市局成功上线试点运行。经过一个征期的平稳运行，各项征管业务在V2.0中顺利开展，纳税申报、税款征收、发售发票等主要业务从V1.1顺利过渡到V2.0，V2.0文书工作流在各级税务机关(部门)流转顺畅，电子申报、税库银等外围软件做到了平稳迁移。截止5月31日，三个试点市局在V2.0中已累计办理税务登记8,837户;受理申报105,334笔，其中电子申报72,798笔;税款入库241,704.21万元;审批发售发票78,698笔;受理文书31,669份，审批终结21，535份。

　　以上业务的成功办结标志着我省国税系统综合征管软件V2.0推广应用工作取得了阶段性成绩，具备了全省全面推行的条件。根据总局V2.0推行计划，经省局相关业务处室、V2.0项目组、神州数码技术支持人员研究论证，省局V2.0推行工作领导小组批准，决定于2006年7月和8月，在全省其他十三个市分两批全面推行V2.0。现将我省《全面推行综合征管软件V2.0工作方案》印发给你们(附件1)，并提出以下工作要求，请遵照执行。同时，将济南、淄博、潍坊三个市局试点运行的经验材料转发给你们(附件2、3、4)，请参考借鉴。

　　一、统一思想，切实加强组织领导。V2.0推行工作是总局、省局2006年重点工作之一，时间紧、任务重、业务和技术要求高,各单位要统一思想认识，做好上线动员工作，克服困难，保质保量地完成各项上线准备工作。同时，各单位要按照省局统一部署，根据上线前工作需要，统筹安排，加强组织领导，确保本单位V2.0项目组人员到位、组织到位、工作到位。

　　二、加强部门协调配合，形成工作合力。V2.0推行工作是一项复杂的系统工程，涉及到税收业务和技术的方方面面，各单位在准备和推行工作中，一要注意妥善处理好与当前几项重点工作的关系，特别要保证宏观税负调查分析工作的顺利开展;二要加强各相关部门的沟通与配合，做到分工清楚、责任明确、协调有序;三要确保上线推行工作人力、物力充足，做好后勤保障，保证上线推行工作的顺利开展。

　　三、统筹安排，认真细致地做好V2.0上线前各项业务、技术准备工作。前期，省局V2.0项目组根据V2.0推行要求，结合我省实际情况，共制定了28个工作方案，下发了100余个工作通知、工作安排。各单位要认真理解方案和通知内容，并结合本单位实际情况，制定和部署本单位相关工作方案和计划，切实将省局V2.0上线工作部署内容落实到位。

　　(一)全面细致的做好数据准备工作，确保数据质量。V2.0省级集中上线后，V2.0数据将直接面向省局、总局，省局、总局各有关部门均可使用V2.0中的数据进行统计、分析、考核和辅助决策等工作。各单位要严格按照《山东省国家税务局关于V2.0上线前第一次数据清理工作的通知》(鲁国税函[2005]345号)、《山东省国家税务局关于V2.0上线前第二次数据清理工作的通知》(鲁国税函[2005]428号)、《山东省国家税务局关于V2.0上线前第三次数据清理工作的通知》(鲁国税函[2006]74号)、《山东省国家税务局办公室关于V2.0数据转换前相关代码类数据采集工作的通知》(鲁国税办发[2006]13号)、《山东省国家税务局关于关于省级集中V2.0数据质量问题的通知》(鲁国税函[2006]93号)等要求，实事求是、责任到人、加强审核、全面细致的完成本单位数据清理和代码类数据采集工作，确保上线数据质量。

　　(二)深入理解，认真细致地完成V2.0初始化工作。各单位要吃深吃透《V2.0系统初始化工作方案》(鲁国税函[2006]82号)、《V2.0文书工作流模板》(鲁国税办发[2006]19号)所部署的工作内容，并按照省局相关通知的统一安排，保质、保量、按时完成本单位系统初始化数据准备和配置工作，并对初始化设置内容进行反复检查，避免遗漏或错误，从而保证V2.0正式环境下税收业务的正常进行。

　　(三)加大力度，进一步加强基层业务操作培训。从当前试点单位情况来看，基层操作人员V2.0操作不熟练甚至误操作都会导致大量的错误和垃圾数据，直接影响V2.0运行质量。因此，各单位应积极采取各种形式，进一步加大培训力度。一是各单位要及时建立本市的测试和培训环境，组织基层操作人员系统学习《V2.0业务手册》和《V2.0视频教程》，反复练习测试，确保V2.0业务的全面掌握和正确操作。二是组织基层操作人员认真学习省局V2.0专题发布的业务规范和问题解答集粹等内容，规范基层V2.0应用操作，提高V2.0应用效率。

　　(四)统筹规划，合理安排，确保模拟运行工作质量和效果。各单位要按照方案要求和相关通知安排，选取税收业务较全面的部分县(区)局(含一个稽查局)开展为期一周左右的模拟运行，期间尽可能涉及多的税收业务，及时对发现的问题进行解决，总结经验，确保上线的安全稳妥。

　　(五)积极主动，协调配合，确保外围软件和三大系统整合功能测试的顺利进行。各单位要按照《山东省国家税务局办公室关于V2.0外围软件升级改造测试工作安排的通知》(鲁国税办发[2006]11号)等要求，积极协调银行、国库、外围软件开发商等外部门，完成V2.0上线相关外围软件和V2.0环境下三大系统整合的升级改造、联调测试工作，为正式上线做好充分准备，确保万无一失。

　　(六)认真做好网络和硬件设备的安全运行检查维护工作。一是确保广域网网络畅通。从试点单位情况看，网络状况、大文件的传输等对广域网带宽影响较大，直接影响V2.0的使用效果。各单位要密切关注瑞星防病毒软件对V2.0的影响，不要在征期工作时间内做病毒库升级，要提前开放本单位防火墙V2.0需要的相关端口，限制现有FTP、网站论坛的使用，征期内不要从省局服务器做大量数据抽取工作。二是要按时完成前台PC机升级配置，包括硬件内存升级、山东“一卡通”补丁、前台各组件、报表工具(需要安装Oracle9i客户端软件)、本地打印机设置等。三是要继续做好电子申报、税库银联网等服务器维护工作，并确保上线之前V1.1数据库的正常运行。

　　(七)根据我省《全面推行综合征管软件V2.0工作方案》(附件1)的统一安排，枣庄等第一批上线单位应于2006年6月25日下午6点开始，停止V1.1前、后台所有业务(包括会计结账)，开始V1.1数据的抽取和上报，并确保6月27日下午6点之前完成数据抽取并将数据传输到省局。6月27日晚至6月30日，省局技术组将对第一批上线单位进行数据转换和并库工作，并组织外围软件最后一次联调测试。由于此次数据切换会对纳税人日常涉税活动产生一定影响，要求第一批上线单位，提前向纳税人做好相关通知通告等准备工作，征得纳税人谅解，并最大限度的确保正常业务的开展，遇到问题及时与省局沟通联系。另外，第一批上线各单位要提前与银行、国库、外围软件开发商等外部门协调，在模拟上线期间、最后联调期间和征期等三个时间段内协调开发商安排专人现场值班，保证外围软件联调和切换工作的顺利进行。

　　同时，第一批上线单位数据迁移、并库、外围软件联调测试期间(6月27日下午6点至6月30日)，V2.0正式环境停止使用，前期上线的济南、淄博、潍坊三个单位也将停止V2.0前、后台所有业务，需要提前向纳税人做好相关通知通告，并认真做好内部工作安排。

　　烟台等第二批上线单位将于8月初推行上线，系统切换具体时间安排省局将另行通知。

　　(八)细致准备，统筹分工，保质保量完成V2.0后期初始化、数据核对、补录等工作。由于时间要求紧，工作项目多，第一批上线各单位要严格按照《V2.0数据核对方案》(鲁国税函[2006]83号)、《V2.0数据补录方案》(鲁国税函[2006]85号)等的要求，充分准备、统筹安排、明确分工、责任到人，按照省局统一部署，于7月1日至7月2日(省局数据转换和并库完成后)，完成V2.0正式环境下后期初始化、结转数据核对、相关数据补录等工作，并确保工作质量。

　　(九)根据省局统一部署，参照《试点单位V2.0试运行方案》(见省局内网V2.0专题)，2006年7月3日至4日，第一批上线单位将采取V2.0前台上线运行，V1.1后台作应急并行的方式，进行V2.0试运行。2006年7月5日开始，V2.0正式独立在前台运行。

　　(十)进一步规范运维程序，提高系统运维效率。由于省局V2.0项目组人员少，任务重，上线单位多，为尽快解决各单位上线过程中或软件运行中发现的问题，提高系统运维效率，各单位应严格按照《V2.0运行维护管理办法(征求意见稿)》(见省局内网V2.0专题)的要求，提交各类问题，同时各市V2.0项目组应积极发挥本级运维功能，确保上线和运维问题的及时解决和答复。

　　四、《山东省国税系统税收征管岗责体系及业务流程(试行)》(以下简称《岗责体系》)已编纂完成，且在济南、淄博、潍坊三市试点运行，鉴于查询数据库容量过大，省局建立了查询数据库(请于省局内网征管处应用软件栏目下载)以提高阅览便利性。现一并下发给你们，请结合V2.0上线准备工作，试点运行《岗责体系》，在各自权限范围内做好V2.0的设置工作，保证V2.0相关业务的正常处理。各地在试运行中遇到的问题，请及时向省局反馈。

　　(此件不另发纸质文件)

山东省国家税务局全面推行综合征管软件V2.0工作方案

　　为加快全省国税系统信息化建设步伐，逐步实现税收管理信息化、科学化、精细化，按照国家税务总局的统一部署，结合我省实际，根据试点单位上线情况，省局决定全省国税系统在2006年7月份全面推广应用国家税务总局组织开发的综合征管软件V2.0(以下简称V2.0)。为了保障各项推行工作的有效运转，确保V2.0在我省成功上线运行，特制定本方案。

　　一、推行工作总体安排

　　我省V2.0推行工作共分三个阶段进行。具体安排如下：

　　(一)前期准备及试点运行阶段(2005年8月-2006年6月)

　　本阶段从业务准备、数据准备、外围软件改造、计算机硬件及网络环境准备等各方面做好V2.0上线准备;组织济南、淄博、潍坊三个试点单位于2006年5月至6月全面独立运行V2.0;省局项目组指导试点单位收集、整理各类文档，试点单位进行试运行总结;根据试点运行情况，省局制定全省上线运行方案，组织各市分批上线运行。

　　(二)全省全面上线运行阶段(2006年7月-8月)

　　根据我省实际和试点单位运行情况，分两批完成全省V2.0推行上线工作。

　　第一批7个上线单位包括：枣庄、东营、济宁、泰安、临沂、聊城、菏泽;

　　第二批6个上线单位包括：烟台、威海、日照、莱芜、德州、滨州。

　　本阶段启动正常运行期间的运行维护机制，省局项目组指导省、市两级运维组织联合解决运行单位提交的各类问题，神州数码等软件公司提供支持;省局项目组指导上线单位形成阶段运行报告。

　　(三)总结完善阶段(2006年9月)

　　本阶段省局研究确定山东国税系统V2.0运行维护体制;省局项目组指导运行单位收集、整理各类文档;对各市V2.0推行工作进行总结、验收。

　　二、省局推行工作组织

　　(一)省局成立V2.0推行工作领导小组，负责推行工作的组织领导，人员如下：

　　组长：胡金木

　　副组长：李录温、胡立升

　　成员：征管处、信息中心、办公室、法规处、流转税处、所得税处、国际税收管理处、进出口处、财务处、计统处、人事处、监察室、教育处、稽查局、机关服务中心负责人。

　　(二)领导小组下设业务组、技术组和保障组，具体负责V2.0推行方案的研究制定、组织实施以及推行过程中的指导协调等工作，人员和联系方式如下：

　　1、业务组

　　组长：高平

　　副组长：邹本艳、姜锡臣

　　成员：曲笛(0531-85656296)、鲁兵(0531-85656459)、李雷(0531-85656457)、李涛(0531-85656458)、汤玉安(0531-85656450)、丛培霞(0531-85656451)、李红东(0531-85656451)、宋刚(0531-85656457)、朱华(0531-85656450)、李启峰(0531-85656458)、王义兴(0531-85656459)、孙楠(0531-85656460)、高兆乾(0531-85656460)。

　　2、技术组

　　组长：韩桂锦

　　副组长：胡恒

　　成员：宋兴彬(0531-85656561)、王刚(0531-85656452)、杨从法(0531-85656453)、许红果(0531-85656461)、王程炜(0531-85656455)、陈涛(0531-85656456)、尉小宝(0531-85656456)、宋戈(0531-85656456)、李勇(0531-85656455)、周小红(0531-85656453)、伍建祝(0531-85656455)、董恒(0531-85656456)。

　　3、保障组

　　组长：朱文魁

　　成员：杜同利、刘秉忠