2015中国税法论坛在京隆重举行

2015年12月27日，由中华全国律师协会、中国注册税务师协会联合主办，中华全国律师协会财税法专业委员会、中国政法大学财税法研究中心、北京华税律师事务所、华税税务师事务所、上海德勤税务师事务所联合承办的“2015中国税法论坛暨第四届中国税务律师和税务师论坛”在北京友谊宾馆隆重召开。来自政府机关、行业协会、高等院校、企业、律师事务所、税务师事务所等税法理论与实务界的专业人士及新闻媒体朋友们共400余人参加了论坛。中华全国律师协会秘书长何勇、中国注册税务师协会副会长兼秘书长李林军、中国社会科学院财经战略研究院院长高培勇、国家税务总局税收科学研究所所长李万甫、国家税务总局国际税务司副司长王晓悦、国家税务总局政策法规司副司长张学瑞、中国注册税务师协会副会长权芳楼、中国财税法学研究会会长刘剑文、中国政法大学财税法研究中心主任施正文、北京市律师协会会长高子程、德勤大中华区税务业务主管合伙人蒋颖等出席了论坛开幕式。中华全国律师协会财税法专业委员会副主任兼秘书长刘天永主持了开幕式。

何勇在致辞中指出，虽然我国税务律师起步比较晚，但是市场潜力给税务律师的发展提供了非常大的空间。十八届三中全会就指出要进一步深化财税体制改革，落实税收法定原则。十八届五中全会对十三五规划的建议，提出深化财税体制改革，建立健全有利于转变经济发展方式、形成全国统一市场、促进社会公平正义的现代财政制度，建立税种科学、结构优化、法律健全、规范公平、征管高效的税收制度。我国税制改革和税收立法将迎来快速发展和深度调整，涉及增值税、消费税、资源税、环境保护税、房地产税和个人所得税等六大税种的改革和立法及税收征管法的修订。中国税务律师已经迎来前所未有的发展机遇，税务律师作为精通相关法律和财务知识的专业人员，具备解决复杂税务问题的专业能力，同时可以从中立的角度为我国的税收法治建设建言献策，在服务国家财税立法工作，解决税务争议、保障优良的税法环境，倡导依法纳税等各个方面都将发挥重要的作用。

李林军在致辞中指出，11月2号人社部和国家税务总局印发了《〈税务师职业资格制度暂行规定〉和〈税务师职业资格考试实施办法〉的通知》（人社部发〔2015〕90号），将注册税务师改为税务师，并将税务师资格考试的组织和实施工作交由中税协负责。这次改革本身就是非常重要的制度创新。税务师资格考试虽然从准入类变为水平评价类，而且2015年考试留给考生报名和复习的时间只有三个多月，但仍然有接近17万人报考税务师，超过了2013年注册税务师考试报名人数，这充分说明税务师职业资格的含金量和市场需求并没有下降，税务师行业仍然是充满生机和活力的朝阳产业。

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《深化国税、地税征管体制改革方案》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。其中，第29条提出：“规范和发挥涉税专业服务社会组织在优化纳税服务、提高征管效能等方面的积极作用。”这为今后涉税专业服务市场提供了更大的发展空间。李林军最后强调，涉税专业服务是市场行为，虽然有竞争，但更重要的是合作共赢。税务师和律师两大行业协会连续三届共同举办这一论坛，这本身就是对合作共赢理念的重要实践。

此次论坛主题为“现代国家治理与涉税专业服务创新”，共包括四个部分：“现代国家治理与税制改革和立法”“税收征管法修订与涉税专业服务创新”“涉税服务新趋势与案例解析”"一带一路’战略与国际涉税专业服务创新”。共有18位专家围绕上述主题进行了演讲。

高培勇以“现代国家治理与‘十三五’税制改革”为题，从近年来税制改革的目标及推进路线讲起，对我国失衡的税收收入结构和税收来源结构进行了深入分析，并指出了税制改革推进的5大难点，强调“十三五”税制改革将是一场攻坚战，至2020年，我国现代财税制度将基本建立。李林军以“国家治理现代化与涉税专业服务创新”为题，指出需要强化涉税专业服务社会组织的作用，以适应税收治理现代化和法治化的新形势和新使命。李万甫以“税收征管法修订难题破解”为题，结合自身参与《税收征管法》修订的历程和多年税收征管经验，分析了我国税收征管改革的方向，并深刻剖析了《税收征管法》修订中遇到的困难及修改建议。王晓悦以“中国企业‘走出去’税务管理与税务风险防范”为题，结合我国现行企业发展现状对企业风险管理进行分析，并提出应对建议。张学瑞以“坚持创新 妥善化解争议 推进税收法治”为题，总结了近年来复议诉讼案件的新特点和趋势，提出要坚持制度、体制、机制创新，发挥复议诉讼在“推进发展、深化改革、化解矛盾、社会稳定”中的重要作用，推进税收法治。刘剑文以“如何‘落实税收法定原则"为题，指出税收法定原则的生命在于落实，对于正处在国家治理现代化转型关键期的我国而言，强调税收法定的意义尤为重大。在“应当落实”已有共识的情况下，“如何落实”就成为了亟需解决的问题。施正文以“广东某股权转让涉税案深度解析”为题，详细分析了案例中所涉及的司法解释是否适用、民事协议在税法上的效力、追征期限如何界定等问题。蒋颖以“税收法治化进程中的涉税服务创新”为题，通过分析税收法治化的需求和挑战及对税务服务行业的影响，指出税务服务需要实现一体化、团队化、信息化的创新发展。

论坛召开期间还举行了5A级税务师事务所授牌仪式，李林军代表中税协为新认定为5A级税务师事务所的华税税务师事务所及其旗下5家分支机构授牌。

据了解，本届论坛共收到提交论文260余篇，经专家评审，共选出获奖论文16篇，其中一等奖2篇，二等奖6篇，三等奖8篇。