黔国税发[2003]70号 贵州省国家税务局关于下发《纳税人自查自纠管理办法（试行）》的通知

贵州省国家税务局关于下发《纳税人自查自纠管理办法(试行)》的通知

黔国税发[2003]70号        2003-05-19

各市、州、地国家税务局：

　　优化税务稽查服务，推进诚信纳税，是净化税收环境的重要一环。近年来，各级税务机关结合实际，大胆探索，积极实践，取得了明显的成效。为进一步增强纳税人自觉纳税意识，提高税收遵从度，经研究，决定在全省实施《纳税人自查自纠管理办法(试行)》。各级国家税务局要结合当地实际，尽快制定具体的操作办法和设计相关的表证单书(表证单书中，申报表和缴款书仍用全国统一式样)，于6月10日前报省局稽查局备案，切实做好本办法的落实工作。

　　附件：《纳税人自查自纠管理办法(试行)》

纳税人自查自纠管理办法(试行)

　　第一条 为了进一步增加税务稽查工作的透明度，公正执法，文明办案，规范税务机关对纳税人自查自纠的管理,促进纳税人依法诚信纳税，特制定《纳税人自查自纠管理办法(试行)》。

　　第二条 实施范围

　　在税务机关开展的税务检查中，除税务机关的正常检查外，可以实行纳税人自查自纠的办法。纳税人自查自纠必须按照本办法实施。

　　第三条 实施对象

　　(一)经税务机关评定为A级纳税信誉等级的纳税人;

　　(二)财务制度健全、纳税申报正常且在二年内无涉税违法行为及违章处罚记录，并经税务机关评定为B级纳税信誉等级的纳税人。

　　(三)在未开展纳税信誉等级评定的地区，可在财务制度健全，纳税信誉好的大中型企业中选择实施对象;

　　(四)对举报案件，上级交办、督办案件，其他部门转交、转办案件，以及 “三无”企业的检查等，均不适用本办法。

　　第四条 方法和步骤

　　具体实施，应按以下步骤进行：

　　(一)查前告知。对纳入自查自纠范围的纳税人发出书面通知，进行查前辅导。

　　书面通知的内容包括：

　　1、根据本办法规定，稽查部门将某纳税人列为自查自纠对象的决定。

　　2、查前辅导的时间、地点及需要准备的资料、情况等。

　　3、其他需要通知的内容。

　　查前辅导的形式可采取集中辅导、单户约谈等，内容包括：

　　1、有关税收政策法规、自查要求、违法处理等内容;

　　2、讲解自查表及自查报告等的填写方法和要求;

　　3、接受并回答纳税人对涉及检查范围的相关税收法律、法规的咨询;

　　4、告知纳税人应有的权利和义务;

　　5、其他需要辅导的内容。

　　(二)自查自纠

　　纳税人自查自纠时间一般在十五个工作日内完成。自查结束后，纳税人必须按照税务机关的要求填写自查表和自查报告，说明自查情况和查出的问题，并附列有关证据，一并送交稽查局，由稽查局对自查表和自查报告进行审核。

　　对纳税人自查应补缴税款、滞纳金的，各级稽查局要根据纳税人的自查申报表，填写自查查补入库通知单。纳税人的自查申报表、入库通知单各一式四份，一份交征收部门，一份交管理部门，另两份由稽查局和纳税人分别留存。征收单位收到纳税人补缴的税款、滞纳金后，要在缴款书上注明“自查查补收入”字样。自查查补税款、滞纳金的入库期限必须严格按照税收相关法律法规的规定执行。

　　稽查局须根据纳税人自查自纠和征收单位反馈的税款缴库情况，建立纳税人自查查补收入台帐，正常反映入库、缓欠及追缴情况。

　　(三)税务机关检查。对实行自查自纠的纳税人，正常检查照常进行，不得以纳税人自查自纠代替税务机关的检查。

　　(四)查后反馈。税务机关对自查自纠纳税人的检查结束后，应结合查处过程中发现的问题，在审理部门下达税务处理决定书后，区别不同情况，对纳税人存在的问题分门别类，进行梳理和分析，采取稽查建议等形式，进行反馈，并提出整改时限和要求。对涉及税务机关内部管理与执法上的问题，各稽查局应及时向有关部门进行反馈，以便整改，达到以查促管的目的。