编者按:《国家税务总局关于增值税一般纳税人取得防伪税控系统开具的增值税专用发票进项税额抵扣问题的通知》(国税发[2003]17号)以及《国家税务总局关于调整增值税扣税凭证抵扣期限有关问题的通知》(国税函[2009]617号)的规定,增值税一般纳税人取得增值税专用发票或海关进口增值税专用缴款书,应当在法定期限内到税务机关申请认证后才可以抵扣增值税进项税额。若增值税专用发票超过认证抵扣期限,则纳税人将承担过重的税收负担,造成税负不公。尽管《关于逾期增值税扣税凭证抵扣问题的公告》(国税[2011]第50号)规定了一些超期可以抵扣的情形,但仍不能囊括现实中全部应予抵扣的情形。 案例中,增值税一般纳税人A公司依法申请适用简易征收增值税。税务机关办理了备案手续,但却在4年后认定A公司生产的产品不符合增值税简易征收的范围,应按照17%的税率征收增值税。A公司在适用增值税简易征收办法期间未从上游企业取得全部增值税专用发票,且已取得的专用发票也已经超过认证抵扣期限,企业的增值税税负率将高达17%。 将增值税征收方式由简易征收改为按税率征收的,是否应当考虑允许其抵扣增值税进项税额?华税律师将以本案为例进行剖析,供各位参考。 一、案情简介 2011年5月28日,A公司向F区国税局第三税务所提交了《A公司选择简易办法计算缴纳增值税申请书》,申请按照《财政部、国家税务总局关于部分货物适用增值税低税率和简易办法征收增值税政策的通知》(财税[2009]9号)第二条第三款第四项的规定对其生产的某生物制品注射液等产品销售适用简易办法依照6%征收率计算缴纳增值税。F区国税局第三税务所受理并同意了A公司的备案申请。2011年6月至2014年9月期间,A公司对其生产的药品均按照6%的征收率申报缴纳增值税。 2014年9月,F区国税局直属三分局经纳税评估,确认A公司为税务稽查对象。2014年10月16日,F区国税局向A公司送达了《B市F区国税局稽查局税务检查通知书》,全面稽查A公司2011年6月1日至2014年9月30日的增值税缴纳情况。 2014年12月10日,F区国税局稽查局向A公司下达《税务处理决定书》,认为A公司存在违规适用按照6%税率简易征收增值税的税收优惠政策,要求A公司按照17%的增值税税率补缴自2011年6月至2014年9月期间的增值税税款5,880,765.45元。 由于A公司在适用增值税简易征收期间,未从上游企业取得全部增值税专用发票,已取得的专用发票合计税额仅也已经超过认证抵扣期限,无法抵扣。A公司认为其承担的税收负担过重,不服《税务处理决定书》。故,委托华税律师代理提起税务行政复议。 二、华税观点 (二)不允许A公司抵扣进项税额,处理结果不公平
表1:补缴税额及税负率测算表 因此,税务机关作出的《税务处理决定书》使A公司在无过错的情况下,承担了过重的税收负担,违背税收公平原则,应允许A公司抵扣已取得的增值税抵扣凭证。 |
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