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Lisa：加拿大违反税法的人会被降低信用等级。 小芳：我没有听到过这样的评定，不清楚“纳税信用等级”是什么概念。不过，澳大利亚税务局对存在大量现金交易，偷漏税可能性比较高的行业，是有一定评定的，这种偷漏税风险高的行业，被抽查率也高。 罗京：德国有黑名单，但没有纳税信用等级。 点评： 虽然参加调查的朋友中有些不是很理解“纳税信用等级评定”这一专业的提法，有一位甚至理解成了纳税评估，但大家都从不同的角度说到了自己对信用的理解和信用在日常生活中的重要。对生活在西方的人来说，这应该是他们的切身感受。那么，如何将这些有利于社会和谐规范的信念灌输到他们的言行中，让人们即使不懂政府管理措施的专用名词，也能领会到其要传递的精神实质？是一个需要研究的问题。 虽然在中国话语体系中有“言必信行必果”的古训，但在当今社会中，信用从理念到行为都需要重建，作为社会管理的一个重要方面，纳税信用在其中应该是大有可为的。在税收这种规范国家和个人之间经济利益关系的活动中，把信用提高到其应有的高度，充分利用它，在规范全社会的纳税行为的同时，重构社会的诚信体系，功莫大焉! 你们有纳税人满意度调查吗？ 虽然在回答前面的问题时，很多人都认为纳税是必须自觉的义务，但在回答这个问题时，却一反常态，甚至对税务局有“恨之入骨”之感。而加拿大独立商业联合会2014年的一项调查更有意思。 他们说： yicunwu00：不知道。 dongw2014：没有。纳税人大概不会有满意的。 王同学：对税务局大概每个人都恨之入骨吧！要交这么多钱！税务局也是衙门！必须依照税法报税，没人敢惹！ 小牧：税务局有做满意度调查。这还是必要的，以确保税务局的政策、计划及程序与纳税人和企业的期望值保持相对的一致性。 Lisa：没听说过满意度调查。但加国政府每次调整税收政策前都会征求民众的意见。 小芳：澳洲税务局有纳税人满意度调查，还有对与税务局打交道最多的会计师工作的满意度调查。满意度的调查，通常针对税务条款的执行程序、方法是否合理、方便、有效。工作人员的能力、效率是否有改进之处。税务局与纳税人间的沟通如何，信息传递是否顺畅，等等。这是非常必要的，这样税务局才能及时发现工作上的偏差及不合理处，提高效率，更好地与各方面沟通。 罗京：对税务局没有满意的，所以，人家也不去调查满不满意，只有用税的政府和立法部门才关心民意。 嘉嘉：英国很少做纳税人满意度调查。 GillianWang：加拿大独立商业联合会CFIB，2014年对加国小企业的业主和报税者进行了税务服务的问卷调查，共有11574位小业主和426位小企业的报税者（比如会计）参与了这次对税务局的打分。税务局得到的最终总评分是C（一般或刚刚满意）。一位制造业主说：“与税务局打交道时，我好像是个犯人，我尽可能避开他们，宁可多付税以躲开他们的雷达。我害怕税务局。”很多人都有同感。 点评： 据说，17世纪就有人以“拔鹅毛而不让鹅叫”来比喻收税之难，让纳税人把自己兜里的钱拿出来，交出去，是很难有满意的。朋友们的回答直白地表达了这点。 如何处理好原本就不会满意的关系，让它变成满意，这对世界各国税务行政管理机构来说，都是道难题。小芳对税务局的纳税人满意度调查说得头头是道，说明了澳大利亚税务局的成功。在回答前面的问题时，我们看到加拿大税务局为方便纳税人报税所做的种种努力，这些努力在我们看来已经非常不错了，但GillianWang提供的数据从另一个角度，即纳税人的角度，道出了小企业主对纳税的无奈，对税务局如坐针毡的感受。 从理论上说，一项社会管理政策要从管理者的计划（法案）变成社会公众的自觉行动，需要有一个过程，在这个过程中管理者有很多工作需要做，其中心就是要围绕如何让公众“从不解到了解，从了解到理解，从理解到合作”来开展。让民众心悦诚服，是关乎政策能否执行，以及政策的制定者能否继续工作下去的重要因素。在这个漫长的过程中，没有入心的诚意和功力，是难以达到目的的。
制图：李星 点评人：国家税务总局纳税服务司税法宣传处处长唐学军 |
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