代表建议提高个税起征点 重大支出计税前扣除

就此，何寄华认为，应当科学界定计税时间概念，因为年终奖是纳税人在一个纳税年度取得的奖金，并非一个月的所得，不能简单按一个月的工资薪金来计算，而应就年终奖单独设计税率和计算方法，以这样解决上述个人所得税的纳税不公平问题。

“年终奖可参照月工资薪金的税率标准来进行设计”，他说，但是年终计税奖金和速算扣除数应当以年度为单位，例如不超过18000元的部分的税率为3%，速算扣除为0；超过18000至54000元的部分税率为10%，速算扣除为1260。

按照这种方式，18000元和18001元的差距，就只有0.1元，“更容易被理解和接受”。 新京报记者黄颖 实习生 郭锰

“适当提高免征额影响税收不大”

全国政协委员，原审计署副审计长董大胜介绍，所谓的“个税起征点”准确来说应该叫个税免征额。

对于个税免征额，董大胜说，提高1000、2000免征额对个人所得税影响不会太大，“只要加强税收征管、对高收入的人应收尽收，（税收）就没有什么大问题。”

“一种方式是，税收征管再严格一点，向高收入者征收累进税。累进税是指收入层级越高，使用税率越高，现在我们采用超额累进税，超过部分按照较高的征税。另一种，全额累进税，指的是不管你收入多少，只要达到一定基数，就按照最高税率征税。这是区别。”

“全额累进税对高收入限制和调节力度更大。现在超额累进税税率最高是45%，已经听到很多人抱怨了。富人会说：赚点钱都被国家拿走了。穷人会说：你剩下的还不多吗？” 新京报记者 刘夏

★案例

“个税起征点七八千合适”

某事业单位聘用人员张嘉（化名） 年收入5万

张嘉是北京市一家事业单位聘用人员，每个月收入税后四千多元，年收入5万多。

张嘉目前工资水平达到个税起征点，每个月缴纳个税大概十多元。据张嘉介绍，每个月还房贷3000多元，孩子上幼儿园园费、餐费加学习班每月至少2000元，加上日常花销，他和妻子每个月最多攒一千多元。

张嘉认为，目前的个税起征点过低，“虽然缴税额不高，对生活看似影响不大，但按现在起征点，已经覆盖到我这样的底层工薪阶层，感觉个税没有起到缩小社会贫富差距的作用”。

对于将要进行的个税改革，张嘉希望调高起征点，到七八千元比较合适。“一线城市很多人月入过万。”

“建议以家庭为单位收税”

证券公司员工许毅（化名） 年收入15万左右

许毅介绍，每个月需缴纳个税约三四百元，每个月最主要的花销是房租和日常花费，“我和未婚妻一起，基本都是月光，没有存款”。

许毅认为，个税扣的有点多，将近净收入5%，“其实税率应该在1%之内。”

许毅表示，按家庭为单位征税更加合理，“一个家庭中有可能一个人收入高一个人收入低或没有收入。如果不考虑家庭，收入高的人就会被收税，但有可能他的收入要养活剩下的家庭成员。如果以家庭为单位，或能少扣税。”

如果提高起征点，许毅表示，最好以8000为起征点。

“征税覆盖更多高收入群体”

金融企业高管张东平（化名） 年收入百万左右

张东平在一家金融企业做高管，根据企业经营状况每年缴纳的个税并不固定，但最少也要交十多万的税。

张东平说，现在的家庭生活和开支比较大，包括房贷、车子和子女教育以及日常的购物，“现在的孩子教育花费特别高，一年基本都在十多万”。

张东平认为，应该提高起征点，至少提高到5000元，然后将来逐步实现以家庭为单位纳税，因为目前的操作难度感觉还是比较大，“应尽快降低个税，释放各个阶层的购买力”。

张东平建议，应该增加个税的征收级数，将更多高收入群体纳入征税范围，并加大监督，防止逃税漏税。 新京报记者 记者 沙璐