上海全面提升民营经济活力大力促进民营经济健康发展媒体集体采访活动

上海全面提升民营经济活力大力促进民营经济健康发展媒体集体采访活动昨在我委举行

11月3日下午，市委宣传部、市经济信息化委、市发展改革委联合组织开展上海加强民营企业服务媒体集体采访活动。市经信委副主任戎之勤、市发改委巡视员王思政出席会议，介绍今年以来上海民营经济运行情况、近年来上海加强服务民营经济以及市委市政府出台《关于全面提升民营经济活力 促进民营经济健康发展的若干意见》有关情况并回答记者提问，集体采访活动由市委宣传部新闻处相关负责同志主持。

上海民营经济对经济社会发展起到重要支撑作用

长期以来，民营经济在推动上海经济增长、促进创新发展、增加就业岗位、增强市场活力等方面发挥了重要作用，已成为上海经济不可或缺的重要组成部分。上海在全市层面，成立了民营经济和服务企业联席会议，在市经信委下设中小企业办公室，持续加大服务企业力度。

上海民营经济发展总体稳中有进。本市民营经济占全市1/4的经济体量，贡献了1/3以上的税收，新增就业人数占比超过70%，企业数量占比超过80%。今年前三季度，本市民营经济运行总体稳中有进。在投资方面，前三季度，本市民营经济实现固定资产投资同比增长12.6%，增速高于全市平均水平5.7个百分点。在工业方面，前三季度，民营规上工业总产值、主营业务收入和利润总额分别同比增长3.7%、6.8%和11.0%。在外贸方面，前三季度，民营企业实现进出口总额同比增长11.2％，增速高于全市平均5.4个百分点。在税收方面，前三季度，民营经济完成税收收入同比增长7.8%，占全市总税收的33.5%。

民营企业的大部分都是中小企业。今年以来，中小企业运行总体平稳，好于全市水平。中小企业工业产值增速连续5个月高于全市平均0.4-1个百分点，占全市比重达到46.4%，比去年同期提高0.4个百分点。企业盈利能力增强，1-8月份规上中小企业利润总额同比增长10.9%；主营业务收入利润率6.8%，比去年同期提高0.3个百分点；资产负债率49.8%，同比降低0.9个百分点。

建立完善全市性的服务机制。在市级层面，2017年，上海市政府成立了服务企业联席会议，将民营企业纳入全市企业服务工作“一张图”。在服务方式上，建设了“上海市企业服务云”，在全国首创企业服务网购模式，为全规模、全所有制、全生命周期的企业提供一站式政策服务、一门式专业服务、一网式政务服务。截至10月25日，“上海市企业服务云”累计发布政策1336项，已有379家服务机构开店服务，收到各类企业服务申请27243个，网站累计访问量达275.15万人次，活跃用户3.8万人。特色服务上，为解决中小企业融资难融资贵问题，2016年设立中小微企业政策性融资担保基金，首期规模50亿、全国最大。在全国率先成立小额票据贴现中心，实现承兑行、贴现下限、贴现时间三个突破，年贴现额达到60亿。实施“中小企业千家百亿信用担保融资计划”，启动一年多来，已为626户企业发放信用贷款77.3亿元，余额达65.5亿元。

围绕“双创”助推民企发展。鼓励民营企业创新创业，进入新一代信息技术、高端装备制造、新材料、新能源汽车、生物医药、节能环保、数字创意等战略性新兴产业领域，涌现了联影医疗、依图科技、优刻得、蔚来汽车、喜马拉雅等创新型民营企业，上海共18家民企入围全国互联网百强。新设企业保持增长，今年1-9月本市新设民营企业29.54万户，同比增长13.5%。企业上市进程加快。今年1-9月新增9家A股上市公司、18家境外上市公司，“独角兽”企业上市纷纷上市；如蔚来汽车、流利说、触宝科技在纽交所上市，哔哩哔哩、拼多多、趣头条、1药网在纳斯达克上市，华领医药、齐家网在香港上市。

上海服务民营企业高质量发展的总体思路

政府部门要努力当好“店小二”，鼓励民企心无旁骛谋发展，坚持不懈抓创新，一心一意做精主业；不断为民企营造更好的发展环境，给市场送上“及时雨”和“定心丸”，帮助企业增强市场核心竞争力，加快做大做优做强。

加强企业统筹服务的顶层设计。上海要营造公平竞争市场环境，加强对全所有制企业、全生命周期的服务。一方面，深化推进民企融入本市创新体系、产业集群、国资改革和城市建设，实现国资、民资、外资合作共赢，大、中、小企业融通发展。特别是要把民营企业服务作为企业服务工作的重心，根据企业的发展规律来梳理对接机制，绘制企业成长路线图，并按照发展阶段给予针对性的“浇水施肥”。比如，从“专精特新”如何培育成为“隐形冠军”，要支持民企对标华为、阿里等一流企业，开展全球化布局，深耕拓展专业市场；要弘扬企业家精神、激发创业热情，培育具有国际视野和全球竞争力的卓越企业。到2020年上海要打造细分市场占有率前三的国际“隐形冠军”20家、国内“隐形冠军”200家。

全力打造本市的企业服务品牌。要结合上海全力打响“四大品牌”，依托O2O线上线下融合，在企业服务领域统一推出标志性的品牌事项。从线上看，主要是落实“互联网+政务服务”和“一网通办”的要求，进一步优化全市企业服务平台的功能，加强精准化、兜底式服务。从线下看，主要是发挥市服务企业联席会议机制的优势，“有求必应，无事不扰”。编制发布了上海市惠企政策清单（253条）和涉企公共服务清单（包含147项公共服务产品），通过部门协同、市区联动，协调建立了企业诉求响应机制。今年累计受理企业诉求1300多项，基本都得到了妥善解决。“上海市企业服务云”在企业中的影响力不断提升。

在企业服务方面，依托各类实体服务机构，各项服务正在向品牌化、系列化发展。主要有：“千家万户”企业服务计划（重点培育数千家“专精特新”企业、服务万家小微和“双创”企业），千家百亿信用担保融资计划，中小企业质量提升计划，百家中小企业改制上市行动，“1100”志愿服务工程（100个园区志愿点、1000个志愿者），企业领军人才培训专项工程。

在进博会期间，还将发布上海市产业地图，加强各区、重点区域产业精准布局定位与政策配套服务，引导产业链企业集群集聚发展。

构建亲清的新型政商关系。对重点企业、重点产业和重点项目实行定点联系、定向服务，推行“一企一策”；明确相关部门、各区和专业机构职责分工，加强跨部门协作，建立企业家参与重大涉企政策的决策机制，进一步营造企业家健康成长的环境。

当前帮助民营企业稳增长稳信心主要举措

进一步降低企业经营成本，为企业松绑减负。进一步挖掘社保、用地、能源、物流等方面的成本下降空间，深化“放管服”改革，最大限度简化行政审批，切实降低制度性交易成本，最大限度地、实质性地减轻企业负担。

营造公平的市场环境。推进产业政策由差异化、选择性向普惠化、功能性转变，打破各类“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”，在市场准入、审批许可、经营运行、招投标、军民融合等方面打造公平竞争环境。为民营企业发展腾出充足市场空间。

提升民营企业核心竞争力。大力培育龙头和骨干企业。支持企业技术改造、加大研发投入，提高自主创新能力，拓展国内外市场，支持民营企业建设高素质人才队伍，巩固提升上海人才优势。

缓解民营企业融资困难。对当前市场关心的上市公司流动性问题，中小微企业融资担保问题，对种子期初创期企业投融资问题，将加强改革创新力度，通过增信、扶新、盘活等多种方式，开拓民营企业融资渠道，缓解融资难融资贵困难。

推进政策执行到位。对现有政策进行梳理，推动各项政策落地、落细、落实，让民营企业从政策中增强获得感。

来自人民日报、新华社、中央电视台、经济日报、解放日报、文汇报、上海广播电视台等21家媒体单位参加集体采访活动。