超开也是虚开

　　在虚开增值税专用发票犯罪中，没有实际业务开具增值税专用发票属于虚开，那么如果有实际业务，是不是就一定不属于虚开?答案是否定。或者换句话说，即便有了实际的业务，但开具的增值税专用发票与实际的业务不符，也有可能构成虚开。

　　1996年最高人民法院《关于适用的若干问题的解释》(法发[1996]30号)第一条第二款规定，“有货物购销或者提供或接受了应税劳务但为他人、为自己、让他人为自己、介绍他人开具数量或者金额不实的增值税专用发票;”

　　这里要强调的是，按该司法解释，有业务，但开具专用发票的金额或数量不实，属于虚开，换句话说，金额或数量开的多了，是虚开;开的少了，同样也属于虚开。

　　最新制定的《最高人民法院最高人民检察院关于办理危害税收征管刑事案件适用法律若干问题的解释》(法释〔2024〕4号)第10条第2款规定，“有实际应抵扣业务，但开具超过实际应抵扣业务对应税款的增值税专用发票、用于骗取出口退税、抵扣税款的其他发票的;”

　　法释〔2024〕4号没有关注开票的数量和金额，只强调开具发票的增值税税额，不能超过实际企业应当抵扣的增值税额，如果超过了，就构成了刑事法律制度上的虚开。

　　显然，该司法解释与1996年法发[1996]30号的司法解释有很大区别，但却更为精准，更为科学。