各区县国税局接本通知后，请即与辖区内的铁路局所属多经企业和铁路分局衔接征纳税事宜，加强对铁路多经企业的管理。各区县局在执行中有什么问题，请及时与市局联系。

北京市邮政局、北京市电信局所属工业、供销企业，从1998年度按规定就地缴纳企业所得税后，各区县国税局要加强税法宣传和纳税辅导，建立必要的征纳制度，强化征收管理，及时组织税款入库。

各区、县地方税务局、各分局，自1999年1月1日起，对从事国际货物运输业务的货代企业，凡发现未按规定领购和使用货代专用发票的，将视同违反发票管理办法未按规定领购和开具发票的条款进行处罚。

请各地、市国税局对管辖区内的铁路运输多经企业进行一次全面调查，摸清企业户数和盈亏情况，并于1998年7月底以前将蚌埠铁路分局、济南铁路分局在我省境内的铁路运输多经企业名单报省国税局。

现将《国家税务总局关于邮政通信企业缴纳企业所得税问题的通知》(国税函[1998]263号)转发给你们，并作如下补充规定：一、对省以下各级邮电管理局所属的工业、供销等企业，从1998年1月1日起，一律按本通知规定就地申报纳税，不得延误。

1994年的税制改革，为了适应社会主义市场经济发展的要求，体现税收公平税负、鼓励竞争的原则，国家对增值税进行了重大改革，将原增值税只在生产环节征收扩大到对商品生产和流通环节普遍征收，在很大程度上完善了增值税制。

承包司机每月上缴的承包费（管理费），是出租车行业内部分配的一种方式，是出租车营运收入的一个组成部分，已经包含在我局对出租车单车定额的营运收入里，对此承包费（管理费）不再征收营业税。

铁路系统所属的事业单位和社会团体，应按财政部 国家税务总局《关于事业单位、社会团体征收企业所得税有关问题的通知》（财税字[1997]75号）法规，计算缴纳企业所得税。

各省邮电管理局、地(市)、县级邮电管理局所属的工业、供销等企业，从1998年度起，应按照企业所得税暂行条例及其实施细则的法规，就地缴纳企业所得税。

铁路运输多种经营企业的总机需要向所属企业提取总机构管理费的，由总机构所在地省级国家税务局严格按照《国家税务总局关于印发〈总机构提取管理费税前扣除审批办法〉的通知》（国税发[1996]177号）的有关法规，予以审批。 

近接一些地区反映，在执行我国对外签订的关于对所得(和财产)避免双重征税和防止偷漏税的协定(以下称税收协定)第八条(国际运输)，确定从事国际运输企业的所得时，对于企业从事附属于其国际运输业务取得的所得，是否应视为国际运输所得问题，难以界定。

现将民航总局《关于港龙航空公司开辟香港至福州往返定期航班的通知》（民航运函[1998]41号）转发给你局。对其中涉及的税收问题，请按照我国税法及《国家税务总局关于印发<内地和香港特别行政区关于对所得避免双重征税的安排>及<备忘录>的通知》（国税发[1998]24号）的有关规定处理。

运输公司一次性结算车辆价款，其车辆牌照、营运证、线路牌仍属运输公司所有，供车者在法律上并未取得车辆的所有权，因此，不属销售货物行为，应按照《国家税务总局关于运输企业的供车行为征收流转税问题的批复》(国税函发[1995]578号)规定的服务业税目中“租赁业”子目征收营业税。

现将民航总局《关于马来西亚金鹏航空公司开通吉隆坡至深圳往返定期货运航班的通知》（民航运函[1998]171号）转发你局。对于金鹏航空公司在我国经营国际运输业务取得的收入和利润，请按照中马两国政府1985年11月23日于北京签订的避免双重征税协定第八条的规定免征所得税；根据1991年6月11日中马税收协定执行第一轮磋商会谈纪要，在中马关于互免空运企业运输收入间接税议定书正式签字之前，免征营业税。

推行邮寄申报要因地制宜。邮寄申报是利用现有邮政设施和网点快捷、方便完成纳税申报的有效途径，已为发达国家所普遍采用，我国也要逐步推行。各地要积极总结经验，加快推行。

现将民航总局《关于俄罗斯东方航线航空公司开通莫斯科至沈阳往返定期货班的通知》（民航运函[1997]735号）转发你们。请按照我国和原苏联政府于1991年3月26日在北京签订的民用航空运输协定第十三条、以及我国政府与俄罗斯政府于1994年5月27日在北京签订的避免双重征税协定第八条的规定，对东方航线航空公司在我国经营国际运输业务取得的利润和收入免征企业所得税和营业税，对于该公司在我国设立的代表机构中属于俄罗斯国民的雇员取得的工资，免征个人所得税。

现将民航总局《关于俄罗斯赤塔航空公司经营赤塔至北京往返定期航班的通知》（民航运函[1997]520号）转发你们。请按照我国和原苏联政府于1991年3月26日在北京签订的民用航空运输协定第十三条、以及我国政府与俄罗斯政府于1994年5月27日在北京签订的避免双重征税协定第八条的规定，对赤塔航空公司在我国经营国际运输业务取得的利润和收入免征企业所得税和营业税，对于该公司在我国设立的代表机构中属于俄罗斯国民的雇员取得的工资，免征个人所得税。

为了加强船舶车船使用(牌照)税的管征，方便各单位、个人申报缴纳车船使用(牌照)税，我局决定从1998年1月1日起委托厦门市水路运输管理处代为征收船舶的车船使用(牌照)税，特此通知。

请连同广州市国家税务局、广州市地方税务局《关于经营客运出租小汽车税收征收管理问题的通知》 (穗国税发[1995]12号，以下简称12号通知)从1998年1月1日起(税款所属时期)一并贯彻执行。

专用发票仅适用于管道运输业务，为从事管道运输业务的纳税人与客户之间惟一合法有效的结算凭证，不得挪作他用。专用发票共分为三联，即第一联为存根联(黑色)，第二联为发票联(棕色)，第三联为记账联(蓝色)。

关于修改管道运输业务营业税纳税地点的法规问题。总局认为，此项法规的变动，既要考虑避免损害纳税人的正当利益，又要考虑因地区之间利益调整带来的问题。

经请示，国家税务总局答复：未办理税务登记的单位其纳税地点为其驻地，系指机构所在地;个人的纳税地点为其居住地，系指实际居住地，而非户口所在地。

从车辆通行费管理和公路建设经营环节看，国内外经济组织依法经批准经营公路时收用车辆通行费，属经营性收费行为，是公路运输价格的重要组成部分，而不属行政事业性收费。因此，车辆通行费不宜按行政事业性收费管理。

一切从事交通运输经营的单位和个人，如果取得工商部门核发的营业执照的，必须由登记分局给予办理税务登记或注册税务登记，然后按属地原则，在机构所在地征收分局申报纳税。

推行邮寄申报要因地制宜。邮寄申报是利用现有邮政设施和网点快捷、方便完成纳税申报的有效途径，已为发达国家所普遍采用，我国也要逐步推出。各地要积极总结经验，加快推行。