煤炭资源税12月起从价计征 税率2%-10%不等

来源:证券日报 作者:证券日报 人气: 时间:2014-10-11
摘要:资源税改革的重头戏 煤炭资源税从价计征即将启动。从今年12月1日起,煤炭资源税由从量计征改为从价计征,税率由省级政府在规定幅度内确定。    尽管国务院决定煤炭资源税从价计征的改革要到12月方能实施,但很显然,国家已经着手在救煤企...

    资源税改革的重头戏——煤炭资源税从价计征即将启动。从今年12月1日起,煤炭资源税由从量计征改为从价计征,税率由省级政府在规定幅度内确定。

  “尽管国务院决定煤炭资源税从价计征的改革要到12月方能实施,但很显然,国家已经着手在救煤企。”一家券商煤炭行业分析师在接受《证券日报》记者采访时表示,当前出台煤炭资源税从价计征政策会增加煤炭企业的压力,因此国务院不断强调先“清费”再“立税”,这样推动改革,阻力将减小不少。

  “各省在推进这一改革过程中必须把握一个关键点:改革绝不能让企业增负,而要为税费比例逐步合理奠定基础。”9月29日,国务院总理李克强在主持召开国务院常务会议时表示,要立即着手清理涉煤收费基金,停止征收煤炭价格调节基金,取消原生矿产品生态补偿费、煤炭资源地方经济发展费等,取缔省以下地方政府违规设立的涉煤收费基金,严肃查处违规收费行为。

  在目前煤炭市场持续低迷,价格大幅回落的情况下,不少业内人士担忧,煤炭资源税从价计征会进一步加重煤企负担。

  “此次煤炭资源税改革最终能否降低煤炭企业的负担,还要看各地方清理其他税费的力度及最终定下来的税率,但从价计征必然有利于引导国内煤炭产量下降,提高资源利用率,帮助煤企告别 微利 困局。”有煤炭行业分析师表示。

  对于市场普遍关注的煤炭资源税率,改革文件中没有具体涉及,但今年6月份财政部、国家税务总局在山西、新疆、青海、内蒙四省调研,并征求推进煤炭资源税改革的意见时,参与调研的专家称,全国各省煤炭政策不一,资源状况不同,所以各省上报的方案中,煤炭资源税从价计征税率从2%-10%不等。

  “先以5%左右的税率将改革落地,后期视市场情况和各方反应再做调整。”一位煤炭行业资深研究员建议,如果税率过低,就起不到改革目的,如果过高,会给宏观经济走势带来压力,同时会招致煤炭企业的反对而增加改革压力。

政策解读——财政部 国家税务总局有关负责人就煤炭资源税费改革答记者问 

相关政策——
财税[2014]72号 财政部 国家税务总局关于实施煤炭资源税改革的通知
财税[2014]73号 财政部 国家税务总局关于调整原油、天然气资源税有关政策的通知
财税[2014]74号 财政部 国家发展改革委关于全面清理涉及煤炭原油天然气收费基金有关问题的通知

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